新學期開始國中小參考書將大漲百分之六點七,預估有兩百二十萬名國中小學生受影響,家長每學期約多花一百五十元,消基會痛批參考書業者搶搭漲價順風車,是「把消費者當冤大頭」,家長則大嘆「像被綁架一樣」。
今年教科書議價時,有識之士就提醒主管單位要一併考量參考書價格,當教科書議價「不漲反降」時,各界都預言參考書將大漲,果然不幸言中。
為避免這種情形再發生,筆者建議將參考書售價納入教科書議價的參考。
參考書雖是教科書的副產品,但是在智育掛帥、考試至上的今天,學生對參考書的依賴日增,重要性不亞於教科書,但教育主管當局長期只管教科書不管參考書,放任書商調漲,因此形成書商在教科書議價時「小退讓」,參考書卻「大漲價」,政府有面子、書商贏裡子,家長和學生成了最大輸家。
教育主管當局未來在教科書議價時,應一併要求書商提報參考書售價,列入議價參考,甚至將參考書直接列為議價對象,替家長、學生把關。
其次,政府機關應調查參考書聯合漲價的行為。這次調整參考書價格的書商,是國內教科書市場的「大戶」,約占百分之八十,同步漲價似乎涉嫌聯合漲價、壟斷市場,主管機關應該主動調查是否違法。
最後,政府相關單位應該評估免費提供貧童參考書的可能性。
現在台灣社經情況愈來愈差,而且物價飛漲,貧窮家庭為了孩子不得不購買參考書,負擔何其沉重,如果參考書大漲,家長被迫放棄購買,那將形成「弱者更弱」的不公平現象,政府應編列教育或社福經費,免費提供貧困家庭的孩子使用。
吳璦(台北市/教師)