【本報綜合外電報導】美國財政部二十八日公布最新匯率報告，未將任何國家列入匯率操縱國，但包括中國大陸、德國、日本、南韓等九國列入觀察名單。台灣並未在名單之中。

美國財政部向國會遞交關於美國主要貿易夥伴宏觀經濟與外匯政策半年度報告，美財政部今年審查與評估範圍擴大到台灣在內共二十一個貿易夥伴。報告指出，美國主要貿易夥伴當中，沒有一國達到二○一五年法案所制定的匯率操縱國標準，但將大陸、德國、愛爾蘭、義大利、日本、南韓、馬來西亞、新加坡與越南列入觀察名單，需要密切關注。

美國財政部長梅努欽在聲明中特別點名大陸，他表示，在美中雙邊貿易順差持續擴大的情況下，人民幣兌美元匯率去年下跌百分之八，美國財政部會持續加強與中方在匯率方面的雙邊接觸。聲明指出，中國匯率仍缺乏透明度，但據財政部評估，人民銀行去年直接干預措施有限，財政部會持續敦促中國採取必要措施，避免貨幣持續疲軟。

報告提到，中國近年來逐漸加強國家控制，增加對非市場的依賴機制，使用補貼與其他不公平作法扭曲中國與貿易夥伴的經濟關係，這些行為往往限制中國對進口商品的需求與市場准入，導致貿易順差擴大。報告呼籲中國積極面對市場扭曲現象，包括補貼與國有企業。報告也認為，經濟基本面與結構性政策改善有助於增強人民幣匯率，也有助於減少中國對美國的貿易順差。

德國連續第三年被列入觀察名單，指該國「為全球最大經常帳順差國」，二○一八年與美貿易順差達六百八十億美元。德國一再上榜，但它跟義大利、愛爾蘭一樣，都隸屬歐元區，對其匯率和貨幣政策不再擁有獨立掌控權，而是由歐洲央行管理。印度和瑞士則自名單中除名，因兩國連續兩度在報告中，僅達列入觀察名單三要件的其中一項。

美國財政部依據《一九八八年綜合貿易暨競爭力法》及《貿易便捷化暨執行法》，每年四月及十月向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」 ，觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。今年因財政部調整評估門檻，報告一直延到二十八日才送交國會。

美國財政部曾在一九八八年將台灣認定為匯率操縱國，也曾在二○一六年四月、十月，以及二○一七年四月將台灣列入觀察名單。但在二○一七年十月除名後，台灣就未再入榜。中國在一九九二至一九九四年，曾被美國五次認定為匯率操縱國，但此後最多只名列觀察名單。