文／陳樹（中國文化大學兼任講座教授）

國際的城市交流本為城市治理之常態，然而，若流於官員或民意代表之觀光、旅遊，或為其他不當交易或目的，外界質疑聲將四起；如有浪費公帑，或有損國家或城市形象之虞，則應予深切檢討與反省。

據報導新竹縣長邱鏡淳於二○○八年獲得日本別府大學授與名譽博士殊榮，於去年十二月七日卸任前應邀重返母校，以「全球化趨勢│地方治理與國際城市交流」為題發表演說，分享兩任縣政的施政成果，到場聆聽的幾百位學弟、學妹及師長，對優秀校友邱鏡淳翻轉竹縣財政困境、帶領城市走向國際等表現，留下深刻的印象，媒體也深加讚美及肯定。

桃園市長鄭文燦也於二○一七年七月六日前往西雅圖市政府拜會西雅圖副市長。主要就城市交流與治理經驗交換意見，鄭市長認為西雅圖是非常適合居住與創業的城市，期藉由參訪，增加與西雅圖市政府交流、提升治理，讓桃園市能發展為宜居宜業城市，亦無爭議。

二○一八年九合一大選後，北高兩位市長，陸續在年初出訪以色列及星馬，則引發不同見解，前者參加全球市長會議，同時參訪以色列首都，期能提升城市國際地位與個人聲望，卻意外引發發言不當及機場席地而坐、有辱國家形象等風波；後者出訪星馬，確已成功實現產品賣出、把人帶進來的競選承諾，但因原擬拜會官方及大型聚會行程因故臨時被取消，難免美中不足；也由於二○二○年總統大選將近，動向備受矚目。

如從中道觀點來探討此事，一切以回歸真理與真相為要。究其實質，道是唯一也是不變的因果法則，「因」是一切現象之緣起、是起心動念，也是初發心或動機，是影響一切結果最重要因素。所謂厚德載物、善有善報、惡有惡報，不是不報、時機未到，時機即是「緣」。

所謂有因有緣事易成、有因無緣果不生。國際城市交流與治理也不會例外，其如起於善念，緣到果熟即善報；起於惡念，即有惡果；善惡即在利他利己，或損他利己之動機，或思惟抉擇有別而已。

中道如依本體、哲理與科學三層次來探索，本體中道即現自性，必須無私無我才能契入；哲理中道則循古聖先賢之思想，一切以善心為先、以利他為要，積善之家有餘慶；科學如行中道，才能平衡和諧、互利共贏；如有偏離，則易失序而亂。國際城市交流與治理如欲心想事成，也宜循此法則循此思考及妥處，一切以無私無我為體、以善心善行為想、以平衡和諧為用，反之，易適得其反。

孔子說，吾道一以貫之。其實一切道，皆可一以貫之，也就是一切現象都循因果法則，即因緣和合所生。只有循中道才能邁向光明大道，才是長治久安、繁榮壯大與永續經營之道。地方首長首重治理，以人民安居樂業為先，國際城市交流只有錦上添花之效；出訪動機也影響結果，地方首長理當事事為地方著想；如吃碗內、看碗外，常會吃緊弄破碗，得不償失。