嘉山(嘉義市╲研究人員)
美俄關係再度因軍備問題跌至谷底,美方針對俄方未遵守《中程飛彈條約》協議,提出將在二月二日退出協議。俄羅斯外交部長拉夫羅夫則聲稱,俄國並未違反條約規定,強調美國總統川普舉動,再次為國際注入更多的動盪因子。
《中程飛彈條約》當初是在冷戰期間,由時任美國總統雷根與前蘇聯領導人戈巴契夫簽署,條約規定美、蘇雙方銷毀全部陸基短程飛彈(射程五百至一千公里)、中程飛彈(射程一千至五千五百公里)及其發射裝置,並且不得再生產或試驗短中程飛彈,兩國同時擁有相互查核的權利。
對於該飛彈條約,川普認為俄羅斯並未完全遵守,仍在暗中開發相關的飛彈設施,加上條約並未規定美俄以外的國家必須遵守;美方認為,如一再遵守過去的冷戰協定,對於崛起中的中國大陸恐無法以軍力制衡。
針對川普總統的質疑,俄方雖表示願意進一步協商,但目前仍未獲得美方同意,由於美國政府的態度相當強硬,因此未來可能無法再有協商的機會。
美方的行為,是基於國家安全戰略而定,在二○一七至二○一八年間,美國國防部與國家安全局相繼發布數份報告,報告最大的共通點,在於中國大陸與俄羅斯為美國最大的競爭者,美方將傾全力進行軍力圍堵,不但要求美國國會增加「陸海空」三軍的軍事預算,並要求增設第六軍太空部隊,同時全面更新現有的陸基導彈設備,其中導彈設備的開銷占的比例最大。從這個角度來說,美方執意退出《中程飛彈條約》的其中原因,就是要滿足陸軍生產射程超過五百公里的中短程導彈。
從大國競逐關係來論,美國刻意將中俄兩國視為競爭對手,透過退出《中程飛彈條約》,美方可以毫無限制的開發新導彈,一方面嚇阻俄羅斯的軍備發展,二方面就是為防堵中國大陸崛起的軍事實力,特別是中國大陸的導彈威力,是美方現在最為擔憂。