去年八月間，緬甸一個名為「若開邦洛興雅拯救軍」的組織發動攻擊，突襲了三十多個警察哨站，緬甸國防軍隨即展開反擊，導致高達七十二萬餘洛興雅人越界逃入鄰國孟加拉，大多數被收容在邊界的考克斯巴札難民營。

一年多以來，緬甸在強大的國際壓力下，先於本年初與孟加拉達成協議，雙方同意將滯留在孟加拉的洛興雅難民遣返，問題是已如驚弓之鳥的洛興雅人，並不想回到緬甸，因為他們在緬甸的家園已經大多遭到焚毀，回國之後的各項權利並未受到相應保障，而且極有可能會被長久安置在緬甸境內的難民營。

所以至今為止，除了有一個洛興雅「樣版」家庭回到緬甸之外，並獲得緬甸官方媒體大量報導，就沒有任何洛興雅人回到緬甸，反而是還有源源不絕的洛興雅人繼續跨越邊界逃到孟加拉。

緬甸在國際持續的壓力下，在若開邦北邊開始興建一些新的村落，計畫從本月中開始進行洛興雅人遣返計畫。問題是，這些新建村落的數目，遠遠不及可以接待預計應該要遣返洛興雅人的數量，有很多還受到當地非穆斯林社區的反對。換句話說，洛興雅人在若開邦遭受排斥的根本原因並未消除，許多洛興雅人擔心回到緬甸之後仍然將面對種種迫害，所以在現階段回緬甸的意願很低。

不少在考克斯巴札難民營受訪的洛興雅難民都指出，他們其實很擔心自己的名字出現在遣返名單上，甚至已經因此陷入恐慌。這也是為什麼聯合國及國際救援組織一再提出呼籲，洛興雅難民遣返緬甸必須是「自願的」原因，因為他們不希望已經飽受磨難的洛興雅難民再一次成為「宣傳品」，被推向無法掌握自己命運的境地。

韓籍聯合國緬甸人權事務調查員李延喜，就敦促孟加拉放棄本月遣返洛興雅難民的計畫，指出這些洛興雅人將面臨「遭受迫害的高風險」。她表示，至今為止她並未見到任何證據，證明緬甸政府已經創造出洛興雅人可以安全返回原先所居住家園，並且各項權利可以獲得保障的環境，「緬甸政府無法保證他們（洛興雅人）不會再一次受到同樣的迫害，遭受同樣的恐怖暴力行為」。

李延喜指出，造成洛興雅難民的根本問題必須要先獲得解決，也就是緬甸應該給予洛興雅人公民身分，同時不再限制他們居住、遷徙、平等受教育、就業等種種的自由。

然而，這卻是洛興雅人問題最難解的部分，因為包括緬甸政府在內的絕大多數緬甸人，都認為洛興雅人是「非法入侵」的孟加拉人，甚至因此支持緬甸軍方把洛興雅人趕走。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）