過去國內農產品也有產銷失衡、價格暴跌的案例，卻沒有今年多，而引發如此大的民怨，外界多所指責，不是因問題更嚴重，而是農委會高官面對問題的態度與作法，導致決策與執行面都出問題，讓農民怒火愈燒愈旺。

遺憾的是在最新一波內閣改組中，曾遭蔡總統和總統府祕書長陳菊點名要檢討，最該被究責的農委會，竟然只撤換了農糧署署長，而農委會高層不動如山，明顯棄車保帥，外界對此作法觀感不佳。

此種不願面對問題核心的和稀泥作法，讓民眾對政府處理農業產銷失衡的決心和能力大打折扣，根源不除，產銷失衡的歹戲恐怕還會持續。

傳統農業看天吃飯，也容易發生產銷失衡的狀況，非台灣獨有。只是我國官員習慣透過補貼救助手段，來處理農產品產銷失衡問題，且船過水無痕，高層只在乎短期宣傳效果，下屬自然無心於研擬中長期的解決對策；尤其一碰到選舉，大量補貼收購已經成為執政黨施政無能，安撫民怨的唯一法寶。

這些措施或許有短暫效果，卻無助於問題的根除，等風波平息後，農民還是會拚命種，反正最終政府會為選票來善後。

農委會處理農產品產銷失衡，已有多年經驗，卻始終無法讓農民滿意，由於政治凌駕專業，許多措施都是長官說了算，且經常遇到政治就轉彎，讓政策效果大打折扣。

例如為有效掌握源頭管控，避免一窩蜂搶種，政府鼓勵農民種植要申報，如不配合，事後都不應該納入政府產銷失衡救濟措施、天然災害救助、農民保險補貼、有機肥料補貼、耕鋤補助的對象。

現行相關措施各行其是，沒有環環相扣，一碰到選舉，民代「關切」就妥協，讓守法農民失望，配合意願自然低落。

只是這樣的問題不曾被認真檢討修正，反而輕易被操作成是在野黨在操控，轉移焦點，讓產銷銷失衡困擾無法獲得有效的解決。這正是國內農產品產銷失衡有別於國外，層出不窮的原因。

李武忠（台中市╲農經學者）