【本報台北訊】蔡英文總統昨天簽署「兒童及少年未來教育與發展帳戶條例」，鼓勵弱勢家庭替兒少長期儲蓄，「家長替小朋友存多少，政府也會跟著存多少，每年最多可增以加三萬元存款」。這是她上任後首次公開簽署法案，行政院長賴清德也參與副署，創下先例。

為了減少貧窮世代循環，衛福部社救司去年起推動「兒童與少年未來教育及發展帳戶」，希望替弱勢孩童存下第一桶金；立法院日前也完成立法，明定適用對象為二○一六年一月一日以後出生，且具低收、中低收入戶資格兒少，或是安置二年以上，監護人為地方政府的兒少。

蔡總統表示，政府與家長每年替小朋友各存一萬五千元存款，十八歲時最多可領回五十五萬元，若小朋友十八歲後又加入「青年就業方案」，不僅每月有薪水，政府每月會投入一萬元存款，工作兩、三年即可存一筆大學就學基金。

衛福部社救司長李美珍表示，「兒少發展帳戶」政策是仿效南韓，透過儲蓄幫助低收與中低收家庭的孩童累積資源，使他們未來有更好的發展機會。過去地方政府有運用自己的資源推動類似的開戶方案，規模較小。

李美珍指出，根據二○一三年調查顯示，在全台的低收與中低收戶中，僅百分之二十八的家庭收入大於支出，政府優先協助他們開戶儲蓄。至於收入與支出打平的家庭，則會透過社工、鄰里長來加強宣傳。

李美珍說，開戶家庭不僅可接受理財教育，若有三至六個月沒有穩定儲蓄，社工會前往關心，看看是否家裡有人重病、失業或有其他狀況，為他們尋求資源、提供適當協助。

社福單位：建議放寬限制

衛福部表示，一年來有三千四百三十六人開戶，僅占符合資格者約三成。民間單位認為，不少符合資格的弱勢家庭裹足不前，除了因收入未大於支出，也有不少人擔憂儲蓄的錢，會不會被列為家庭收入影響福利資格等。

家扶基金會社會工作處處長周大堯指出，今年初家扶曾針對符合對象調查，發現超過八成的家庭知道政策，但參加意願低，主要原因包括收入無法大於支出一定比例，加上低社經家庭未來的用錢規畫不確定性較高，也憂心儲蓄經費列為家庭收入，進而而影響福利資格。

兒童福利聯盟政策中心主任李宏文表示，最弱勢的家庭額外儲蓄的能力，本來就比一般戶還弱，按照現行規定，開戶家庭若有六個月沒有穩定儲蓄，社工便會前往關心，對於底層家庭而言稍嫌急迫。另外，脫貧所需要的幫助包含許多面向，社工無力扛起所有事情。

李宏文也提到，現行參與率僅三成，建議放寬對象限制，讓許多「近貧家庭」受惠。他表示，部分「近貧家庭」可能名下有塊共同持分、卻無法動的山坡地，或受限於其他因素，導致無法取得低收或中低收的資格，這些家庭的孩子不能參與兒少發展帳戶相當可惜。