林嘉應（嘉義縣╲水利技師）

今年氣溫連創新高，梅雨鋒面遲遲不來，水庫大都見底拉警報，台南和澎湖已實施第一階限水，政府需要在抗旱上有明確的方法，才能安民心，並增加企業投資設廠信心。

抗旱三法不離開源、保育與節流，台灣因過度開發與濫墾，很難再找到合宜的水庫工址，高屏大湖、曾文越域引水，以及列入前瞻建設的曾文、南化水庫聯通管工程，都有民粹抗爭，影響開源。

幸好立法院適時通過了《水利法部分條文修正案》，增加「逕流分擔與出流管制專章」，要求一定規模以上的土地與建築開發者，必須共同分擔滯洪、蓄水責任，給予新建海綿城市的誘因，填補開源之不足。

非法地下水井超抽，導致地層下陷，違規電鍍工廠汙染地下水，加上都市陸續開發為水泥叢林，全台老舊水管換新遲緩，漏水率經過多年努力，平均仍高達百分之十八點五三，水源的保育成效不佳。幸好，可年省近七億元清淤費用的曾文水庫防淤隧道，剛剛完成，石門水庫阿姆坪防淤隧道也已經動工，其他水庫也加強清淤，增加蓄水量可期。

至於節流，台灣水價是世界第三低，且多年來未調漲，研議中的漲水價，只鎖定三成五用水的大戶，占比約六成五的家庭用戶，因執政者考慮物價與選票因素，暫時不動。

其實，最該節水且最能收節水成效的，應該是沒有節水習慣的一般民眾，而不是滴水必較的企業。

四十年前，台灣每戶人口數平均約四人以上，現在少子及高齡化，每戶人口數平均已降至約二點六人，獨居戶幾乎占一成，但用水基本度數仍維持每月每戶二十度，每度七塊多，高基本度數間接養成浪費習性。

台灣是世界缺水地區之一，顯然，政府在開源、保育與節流上，仍有很大改善的空間。

筆者建議，家戶用水基本度數減半，民眾廣施節水教育，參考夏季電價適度採用「旱季水價」與省水優惠價。

並加強取締農地非法種工廠，山坡地保育區林業用地，不再因民代壓力解編。

逐步將都市發展更新為兼具防洪、防旱、降溫、減碳、防汙，可滲水、透氣的海綿道路，如此才能稍減水荒，增強抗旱能力，穩定企業投資信心。