林嘉應（台中市╲自由業）

現行電業法規並無差別電價機制，中央對於發電廠新蓋、擴建也沒有統籌配置的權力，「深澳發電廠更新擴建計畫」環差案通過之後，新北市瑞芳區居民組成反深澳燃煤電廠自救會，新北市府也將採取法律途徑尋求救濟，並設下對台電拒發生煤許可，且將嚴審或禁止電廠周邊工程等關卡。台灣是孤島型電網，如果每個人都想東、中、南電北送，只要電不要電廠，請問電從哪裡來？

根據台電統計，近五年雙北平均電力缺口達一百二十三億度，北部地區隨著核一、核二及協和電廠機組將陸續除役，用電量又隨經濟成長而增加，原本百分之五以上長期的電力缺口，可能加大到百分之十；電力長期依賴北送，長途的輸配電必定產生一次輸電系統、二次輸電系統及配電站系統等，至少百分之六以上的連續性電力耗損，不僅浪費資源，也增加空汙量。

北部的電力缺口，長期依賴汙染外縣市而獲得補足，繳稅、建設卻在北部，雙北人可以享用一條接一條的捷運，這種「只要用電、不要電廠」的自私心態，可以長遠嗎？

日本和花蓮都蓋了燃煤電廠，PM2.5值還是在「優良等級」，顯然，深澳電廠與第三天然氣接收站已遭受非專業的不理性操作，眼看著電力缺口愈來愈大，首都又不可能幾年內遷都減壓，經濟人口將繼續往北移動，用電也將年年續增，而南部未來將新增台積電兆元與華邦電數千億元投資，用電自顧不暇的情況下，政府要如何保證不缺電，如何提高備轉容量與備用容量率？如何因應地方政府對發電廠非專業的阻擾？

政府應該考慮修改電業法，實施差別電價機制，將電價分成北中南離島等區，各區依照用供電量差計算電費單價，用供電量差愈大，電價愈高，以優惠電價獎勵有空汙受害的發電廠地區。

而有電力缺口地區，須負擔相對高的電價，就像台電以敦親睦鄰金回饋電廠附近居民、政府以租稅優惠獎勵投資一樣，符合公平正義，否則，很多地方永遠無法新擴建電廠，發電廠地區也留不住產業與人口，區域均衡、城鄉差距永遠存在。