【本報台北訊】陸客人數減少，儘管去年整體來台旅次仍破千萬，但國旅人次卻出現近五年的首度下滑，加上不少國際客多集中在中北部，南台灣觀光負面消息頻傳，交通部昨天宣布擴大振興觀光對象，將針對台南、高雄、屏東、澎湖、台東等五縣市，推出旅行團鼓勵方案，十五日生效。觀光局預計十八日也將公布自由行方案。

花蓮大地震重創當地觀光，觀光局日前祭出補助方案，一團二十人以上成行補助三萬元，二天一夜不限平假日，截至目前已經有超過二萬五千人組團去。這次多了台東，觀光局解釋為遊程考量應有連貫；至於補助方式與花蓮不同之處，在於花蓮是「救急」所以平假日不分，五縣市方案則指限平日，盼提升國旅。

此方案砸四千萬元預算，由觀光局西拉雅、茂林、大鵬灣、澎湖及東海岸等五個國家風景區管理處訂定旅遊補助要點，旅遊行程必須納入「國家風景區」之景點、在地特色旅遊或當季活動，旅遊期間須為平日、天數為二天一夜以上，且須住宿於當地縣市至少一晚。

包裝在地特色

吸引國人南部旅遊消費

符合相關要點規定，將補助旅行業以住宿費每人每日五百元、交通費用二分之一，每團補助上限三萬元、澎湖縣每團最高補助五萬元，希望吸引國人到南部縣市旅遊消費，鼓勵旅行業者包裝具在地特色之深度旅遊行程、推廣在地旅遊活動。

旅遊業者日前表示，全台有六百家大小飯店或民宿擬求售，部分體質不好的老牌觀光飯店也有經營危機，如台北市知名飯店六福皇宮已宣布在今年底熄燈打烊，觀光飯店已淪為「慘業」。另外，和旅遊相關的很多行業，如遊樂場、遊覽車、藝品及特產店、夜市等，也都受到不小衝擊，尤其在中南部地區。

至於為何針對這五縣市推旅行團鼓勵方案？主要是因這五縣市近三年旅遊人次的全國占比都縮水，去年整體來台旅次，這五縣市的年旅次也呈現負成長。交通部長賀陳旦表示，去年來台旅次雖創歷史新高，但觀光局「能用的招數都已經用了」。今年振興國民旅遊的重點以南部地區為主。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示，台南本身文化底運足夠，加上有餐飲，日本也很愛去台南，有一定程度已經吸引國際旅客，這是台南自己本身的產品優勢及價值，若以台南做為標竿，其他縣市自己就應該發展類似台南的特色，才是長遠之際，而不是短暫的補助。

民宿業者：

改善整體觀光體質才長遠

澎湖縣民宿發展協會理事長莊麗珠認為，觀光局釋出的方案有點「用錢打發」的感覺，短期是有一些幫助，可是又能補助多久？就長遠看來，改善整體觀光體質才是對地方觀光最有用的措施。

「只想要花錢了事，卻忘了市場淘汰機制！」黃姓旅宿業者表示，政府補助旅行業者團費，事實上台南團客少，自由行旅客多，補助款只會圖利即將被淘汰、品質不佳的旅行社，無法真正吸引觀光人潮。王姓民宿業者說，短期補助只是救急，重點還是地方業者營造地方特色和好的旅遊品質，才能真正吸引旅客。

台東市旅人驛站執行長高泉傑表示，感謝政府在旅遊淡季時推動相關補助，但業者要提升服務品質、加強人員教育訓練、和在地文創結合，提供更好的旅遊體驗，旅客才願意再來台東玩。