蔡政府將國防產業列為重點發展計畫,除訂定一系列的建軍政策,新一本的國防報告書對於國軍建立「不對稱戰力」頗有自信。根據最新的媒體報導顯示,國防部與中科院已針對多項裝備進行研發,對於海軍與陸軍現有的微型飛彈快艇、坦克已有計畫,然而檢視現階段的建軍計畫,不難發現漏洞百出。
首先,按照中科院的說法,預計在二○一九年完成M60A3坦克的戰術測評,未來計畫以四百億元針對現有的M-60A3坦克進行性能提升,並企圖成為亞太地區M-60坦克的維修中心。此舉非但無法提升陸軍現有裝甲部隊戰力,幻想成為亞太地區維修M60坦克的重鎮,非但不務實,也完全忽略亞太主要國家所使用的坦克早已不是M60。
根據亞太周邊國家的最新資料,無論是南韓、日本、菲律賓甚至是新加坡,除已擁有K-2坦克、10式坦克等新一代的戰車,中科院欠缺相關研製和維修技術,放眼望去亞太各國早已沒有使用M60坦克的市場,該型坦克更成為除役或定型為二線兵力的角色,其老舊的性能也早已不適用於現代的作戰環境,遑論台灣本島。
此外,國防部參謀總部近期要求中科院研究國造六十艘「四十五噸匿蹤微型飛彈突擊艇」,理由在於透過大量的微型飛彈突擊艇和飛彈快艇強大火網,可阻擋中國大陸登陸部隊的入侵,更可發揮「濱海決勝、灘岸殲敵」的國防戰略,消息一出,不但遭受國內軍事專家打臉,還成為對岸啼笑皆非的話題。
原因在於匿蹤微型飛彈突擊艇對於海上戰力的維持很有限,過小的船身也使得攜彈量過少,以排水量四十五噸的噸位來說,不但不利於船員在海上執行作戰任務,也無法擁有完整的火控、雷達裝置,艦上的反艦飛彈又必須接受岸上雷達的導引,試問:一旦戰爭爆發,海軍現有的陸上雷達基地能否持續運轉,令人質疑。
國防政策向來是主政者重要的一環,早在蔡政府上任前,其國防政策早已破綻百出,上任後非但不切實際,也忽略當今對岸在空中、水上和水下、陸上,早已建構出強大的兵力。
若按照現有不切實際的建軍策略,一旦兩岸開戰,不但毫無助益,亦會徒增無辜傷亡。
面對國防部一再出現建軍政策失誤的現象,政府應回歸過往熱絡的場景,建構兩岸之間的政治互信,而非成天只想要以有限和不切實際的能力,去建構挑釁對岸的國防政策,增添兩岸緊張情勢。
宋磊(嘉義市╲獨立評論人)