行政院日前通過《私校轉型退場條例草案》,攸關高等教育未來發展。高等教育為培養各類專門高等人才,以及領導科技的發展與學術研究的基礎。
教育部公布高等教育生存戰的七十一項退場指標項中,包含了五大指標,如學生類裡面的新生註冊率、正式學籍在學生數、境外學生數、休學人數等;教師類裡面包含專業教師數、兼任教師數等;研究類則含學校承接各單位資產學合作計畫經費及其每位教師平均承接金額;校務類包含全校一年級學生住宿人數及其比率、學校已自籌經費提供學生獎助學金額等、財務類;公私立學校可用資金、本年度現今增減情形、學雜費收入占總收入比率、負債占資產比率等等。
這些資料都可以在教育部統計資料庫找尋到,讓筆者百思不得其解的是,這些指標也是評鑑各大學的相關指標,評鑑時以花大筆經費做的,教育部從一○四年委託建置「大專校院校務資訊公開平台」,其查詢內容中,也包含了上述的資料。
以上資料都是長久以來各大專院校一直提供給教育部的資料,如學期初學生資料需報部審查,為何都是花大筆的經費做同樣的事情,等於是做虛功,不僅浪費教育資源,更是浪費納稅人民的血汗錢。
教育部選在此時公布以上指標,無疑是提早宣布沒有達到此指標的學校加速退場,對於提升高教品質沒有任何實質幫助可言,教育部應該提供具有幫助性的政策才是。
如退場學校後的教師工作保障權的處置、學生受教權的問題、退場後學校校產的定位與規畫,如何幫助學校轉型其他類型的機構,以及後續高等教育資源如何統一集中運用等等。
不如將五十億元花在此舉問題之上,或許才是上策,公布名單等於提早宣布死刑而已,這樣只是徒增更多社會成本,無助於高等教育未來發展。
謙言(台東市/文字工作者)