胡逢瑛（桃園市／元智大學助理教授）

十二月四日，美韓開始舉行為期五天的大規模軍演，作為北韓飛彈試射挑釁的回應。中俄支持的「雙暫停」美朝繼續漠視。兩方武力展示和威懾都在升級當中。

十一月二十九日，北韓再度飛彈試射。這次發射的是最新的「火星15」洲際飛彈，飛行最大高度四千四百七十五公里，飛行距離九百五十公里，落入距離日本青森縣二百五十公里處的日屬經濟海域。美國總統川普宣布對朝實施新制裁，美國駐聯合國大使海莉呼籲所有國家執行聯合國制裁決議，還要求切斷一切與北韓的貿易往來。

美國為何遲遲不肯進入和平談判？如果和平談判是唯一的出路，也是金正恩的願望，那麼，美國拒絕談判的理由為何？顯然，美國並不畏懼發動戰爭，因為首先遭殃的是北韓鄰近的日韓，美國則要使戰火遠離美國本土。因此，川普已經在阿拉斯加部署飛彈防禦系統，並且隨時準備摧毀北韓。美國自身利益至上的原則，將導致區域衝突成為可能。

假如美國選擇談判，等於自動放棄在東北亞的地緣政治地位，這當然不符合美國的安全利益。川普面臨「通俄門」政治風暴，執政團隊和信譽也是風雨飄搖，現在正仰賴地區的軍事聯盟來提高國防預算，並擴大武器出口和傾銷美國的飛彈防禦系統。所以，美國做好寧願一戰的所有準備，也不會自動棄守陣地。這個過程中最好達到中俄朝三方關係與金氏政權的崩解，這就會使金正恩有犯錯的機會，而這個機率正在升高。不過，中俄都已經展開聯繫金正恩的工作，不要使他陷入絕境而釀成悲劇。

這次北韓飛彈試射期間，俄羅斯的國會議員訪問團剛好在平壤，俄方譴責北韓的挑釁，並表達不支持北韓核武地位的態度。這並不表示俄羅斯默認北韓的行徑，但俄羅斯代表團經歷了北韓試射飛彈的在場證明，讓金正恩對俄羅斯的冷靜沉著和外交一貫原則必然產生某種信任感。

俄羅斯外長拉夫羅夫並表達要譴責北韓的同時，也應譴責美國的挑釁。因為川普不但罵金正恩是「火箭人」，還稱他是「小病狗」，九月聯大演講時，更表達必要捍衛本國和盟邦的安全時會「完全摧毀北韓」。對於美朝之間的相互挑釁，俄羅斯採取的是積極溝通。如同俄羅斯安全會議祕書長帕特魯舍夫所言，俄羅斯正在估算軍事解決朝鮮半島局勢的後果，為此做出準備，並對此發展不會感到意外。

到目前為止，美國是箭在弦上。在這個過程當中，中國的挑戰自然巨大，不但被美國要求停止一切和北韓的經貿往來，蒙受經濟利益損失，還要面對美國在南韓部署薩德系統的受控威脅。更甚者，中國還失去對於北韓斡旋能力的政治地位，這等於美國意圖戳破中國全球治理能力的藍圖。

如何反制美朝雙方挑釁升級？中國需要與俄羅斯在聯合國安理會更密切合作，對美國不合理的提議要提出反駁和反制措施。同時也要促成美國無條件進入六方會談，讓各方利益獲得相互的承諾和保障。雖然無核化是共識，但是要顧及事實的存在。贊同美國的僵持，只會使朝鮮半島的局勢更加白熱化，無助於和平解決無核化問題。