有關朝鮮半島問題,近日發生的兩件事格外引人關注,一是美國總統川普宣布將北韓重新列入支持恐怖主義國家名單;二是中國大陸領導人習近平特使、中共中聯部長宋濤十七日抵達北韓平壤展開四天訪問,是否有見到北韓領導人金正恩,仍然成謎。
先談宋濤訪問北韓一事,依往昔慣例,北韓對中方特使的訪問,其領導人必然會接見,尤其這回是針對朝鮮半島安全的問題而出訪。假設宋濤真的未獲金正恩接見,我們猜測北韓想要傳達的某種訊息,應該是基於本月上旬川普訪問中國大陸時,中方擺出「國是訪問+」的高規格接待,及美中簽訂二千五百三十五億美元的經貿大單,美中關係交流深化的現象,自然會嚴重影響北韓對中方的信任感,金正恩此際拒見中方特使,無非是要表達對中方的不滿。
其次是美國將北韓重新列入支持恐怖主義國家名單,其目的是要透過孤立、鎖死北韓經脈的手段,迫使北韓放棄核武和彈道飛彈的飛展。
再往前看,美軍在本月中旬出動三艘航母戰鬥群在西太平洋與日、韓的聯合軍事演習,就是要強調應付北韓核子和導彈威脅的決心,顯見現階段美國解決朝鮮半島問題的策略,是採軍事武力為後盾和擴大經濟制裁的雙鉗制壓作為,以達所望目標。
北韓面對美國咄咄逼人和聯合國的嚴厲制裁,其核武與彈道飛彈發展已成為既是「保命符」,也是「致命傷」的兩難抉擇;可以預料,當北韓失去對長期盟邦一中國大陸的信任時,採取孤注一擲「自力自救」的選擇,將勢所難免。
張漢平(高雄市/政治大學外交系碩士)