執筆人：于國華文化工作者

紙風車劇團推出「藝術待用券」，引起廣泛注意。樂見表演團隊以如此魄力回饋社會、推動藝術教育；與此同時，政府立法明文承諾的「藝文體驗券」卻窒礙難行，令人遺憾。

「藝術待用券」構想來自「待用咖啡」。消費者付費喝咖啡，預付數杯費用，由咖啡店提供給需要的他人。「待用咖啡」的社會互助模式，近年在許多地方流行，甚至由咖啡衍生到用餐。

「藝術待用券」的購票者，付費之後不取票，由劇團轉贈給需要的對象。台灣的劇場和劇團，許多曾經尋求贊助、購票再轉贈學生或特定對象欣賞，贊助購票並非創舉。紙風車劇團歷經十多年鄉鎮巡迴演出，體認地方藝文資源的嚴重落差；如此大規模推動「藝術待用券」、將兒童送進劇院觀賞演出，需要很大的魄力。

紙風車劇團藉由資源中介者角色，正以民間力量推動文化平權。二○○六年開始的「紙風車319鄉村兒童藝術工程」，到二○一一年結束，募款超過二億元；接著推動「紙風車368鄉鎮市區兒童藝術工程」，至今募款也超過二億元。二○○六年至今，累積演出達六百五十場、超過一百四十萬名觀眾，贊助單位（人）超過六萬五千個。紙風車劇團近年再衍生反毒的「台灣拯救浮士德計畫」、「鄉村卡車藝術工程」，以及支持快樂兒童基金會推動偏鄉課後輔導；這些計畫的資金，幾乎都來自勸募贊助。

待用券的運作，不只需要社會的愛心善意，更需要「誠信」。「藝術待用券」能夠推動，顯示劇團得到眾多贊助者信任。更重要是，紙風車劇團做為中介者，必須得到票券領用者相對的誠信，真實幫助到有需要的人，支持這套互助機制運作。

「藝術待用券」推出不足半個月，募得超過四千張票券，已轉送出約三千張。過程中的宣傳、金流以及領送作業，必須付出龐大成本。

但是，這些行動所憑藉的「誠信」換算成社會資本，不論對紙風車劇團或台灣社會，都是龐大的「財富」。

美國政治學家普特南（Robert  Putnam）在一九九○年代指出，美國社會一些問題，例如犯罪率上升和人際關係疏離等，都和社會資本的減少有關。雖然對於如何計算社會資本，學界有不同見解；但群眾對於公益行動的參與，確實有助於建立社群，穩定社會發展。由此觀之，紙風車劇團十多年來所帶起的社會能量，對於台灣社會發展的意義，已經超過藝術與教育的範疇。

遺憾的是，民間行動如火如荼，但畢竟規模有限。《文化創意產業發展法》第十四條清楚寫著：「為培養藝文消費習慣，並振興文化創意產業，中央主管機關得編列預算補助學生觀賞藝文展演，並得發放藝文體驗券。」立法通過至今將屆八年，文化部和教育部對於預算來源和執行方式，缺乏共識；於是《文創法》之中，最能普遍嘉惠學子、支持表演藝術發展的「藝文體驗券」，竟如西諺所云「房間裡的大象（an elephant in the room）」，大到看不見！

文化平權是文化部揭示的施政理想，偏鄉和藝術教育是教育部的職責所在。但是，由紙風車啟動的文化平權和藝術教育行動，發展成為持續的社會運動，讓我們看到台灣社會飽滿炙熱的善心和公益，以及政府掌握資源與權力卻寸步難行的窘境。