【本報台北訊】近年台灣失業率下降，但失業給付卻逆勢往上增加，申請對象以四十五歲以下的年輕、中壯族群為主，其中不乏專業人士，勞委會擔心失業給付制度已遭扭曲。

民國九十一年，失業率達到百分之五點一七高峰，當年失業給付請領人口達六十一萬人，請領金額高達一百零二億餘元。九十二年失業率仍高達百分之四點九九，但失業給付金額卻減半，只有五十四億元。

最近三年，失業率逐漸降到百分之四以下，正當政府以此為政績宣傳時，勞委會卻發現失業給付未減反增。根據統計，九十三年的失業率為百分之四點四四，失業給付為三十六億餘元；九十四年失業率降到百分之四點一三，但是失業給付金額卻升到四十四億元。

九十五年失業率更下降到百分之三點一九，但失業給付金額持續增加到四十九億五千七百萬元，請領人數也從九十四年的二十五萬餘人增加到二十七萬餘人，逆勢成長的情況明顯。

分析請領失業給付年齡分布，以三十至三十四歲最多，二十五至二十九歲也是請領對象大宗，這些人原本應是再就業能力較強的族群，卻寧可請領失業給付，不找工作。整體計算，四十五歲以下的請領人口占七成四，再就業能力較弱的四十五歲以上中高齡族群，只占二成五。

從性別來看，請領失業給付的女性遠多於男性，尤其是年輕女性族群。若以領取失業給付前的行業別來看，以「製造業」最多，占了四成左右，其次是「批發及零售業」約二成五，而「專業、科學及技術服務業」占第三。

學者表示，失業給付制度是否遭扭曲，首要釐清該制度是「保險」還是「救濟」，若是前者，投保者失業時，的確有權領取給付；如果是後者，可能要檢討適用對象，以免變成年輕人逃避找工作的藉口。

政府從八十八開始實施失業給付制度，直到九十二年就業保險法實施後，正式透過保險方式給付失業給付。