文╱葉毓蘭（亞洲警察學會祕書長）

就在府院數度措辭嚴厲，同聲否認閣揆更迭的「假」新聞聲尚未落下時，行政院長林全請辭獲准，賴神來了！由於消息塵埃落定的日子適逢農曆七月十五，不少網友揶揄賴清德是被「抓交替」，然中元節也是「佛歡喜日」，寧可正面予以新揆祝福，期待在感恩月上任的他，不僅能夠孝親報恩，還能藉此新職發揮慈悲濟度的大能。

因此，對於賴清德主政的新政府，我仍有期望，因為我們每一個人都不是局外人，不容坐視台灣繼續空轉沉淪，而我深知愈是在百廢待舉的關鍵時刻，警察愈是扮演關鍵角色。

台灣的警察制度，有五十年日據時期的影響與基礎，但也受到國民黨政府播遷來台後的族群對立、戒嚴、國際化、民主化等影響，角色與功能都有不同的演化。

在威權時期，警察可以發揮社會控制的功能，也是維持社會穩定最重要的力量；但是在民主開放時期，警察更是民主法治的捍衛者，政府施政的重要推手。

三十年前蔣經國決定解嚴、開放黨禁，在台灣的歷史轉折點上是「造福萬代」的驚世之舉，民主轉化的過程中，能夠如此平和，其實和解嚴前由孔令晟署長進行的「警政現代化」有關。

孔署長當時以「警察效率的講求、教育訓練的精實、充實警勤裝備、提高警察待遇，與革新警察勤務制度，並嚴格規定警察的執法行為，必須嚴正而中立，以減少警民之間的衝突」，建立嚴正而中立的警察，無疑是台灣能夠在轉型中不見動亂的安定力量。

但是，過去幾年來，警察的嚴正中立，顯然已經被撼搖危矣，易言之，這段日子警察的專業與尊嚴，已遭踐踏無遺！

首先是警察無可以依循的法律。

早在由蔡英文主席號召帶領民進黨人上街頭示威遊行，曾說：「逼民眾上街頭，是最大的暴政。」從此，台灣的街頭已無寧日，仍然執行《集會遊行法》、《社會秩序維護法》的警察宛如司法棄嬰，多少警力受困街頭，病倒、累倒，但依法移送的違法者，幾全數遭檢察官、法官釋回，造成辱警者、襲警者都受言論自由保障，執法者反而遭控侵權的怪象。

因此，首要之務，賴揆應先請執政黨立委優先修改集遊、社維兩法，警察能夠有法可循可執，社會秩序才能有望恢復。

其次，請不要歧視警察、消防、移民、海巡、矯正等所有執法人員，給他們合理的預算、裝備、待遇與法律保障。他們的危險過勞，他們經常要因為勤務、天災人禍，停休留守，這些都沒有反映在退休金的計算上，而是與一般公務人員齊頭式平等，不符合公平正義。

對於退休警消的子女教育補助，應該比照軍人核發；對於因公傷病的執法人員，要有更周延的照顧，不要讓他們淪為醫療人球；考試院銓敘部對於警消「因公殉職」審查的過分嚴苛、不合時宜，已經嚴重打擊警消士氣。

去年政黨輪替後，林全就任行政院長的第一日，就以和諧為由對太陽花撤告，但仍坐視警察繼續被太陽花們控告殺人，造成警察的專業尊嚴蕩然。

新人新政，冀望賴清德發揮「神」威，來個真正的神救援！