勞保基金 提前破產?

 |2017.08.25
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勞保局統計發現,勞保基金收支短絀現象提早一年出現。圖為勞工到勞保局辦相關手續。圖/邱德祥

【本報台北訊】勞保基金財務提早惡化?勞保基金原本預估明年才會出現收支逆差,二○二七年破產,但勞保局統計發現,勞保保費今年連續四個月出現逆差,支出大於收入,且逆差逐月加大,收支短絀現象提早一年出現。至於二○二七年破產時間是否也會提早?勞保局表示,要看未來保費收入能否增加。

勞保局信心喊話,目前申請勞保老年給付的件數增加,尚在合理範圍,勞保是政府開辦的社會保險,勞工不必擔心領不到,勞保基金餘額高達六千九百二十四億元,加上勞保基金操作收益不差,基金財務仍屬穩健;只要年金改革盡速通過,明年保費收入就可增加。

老化、年改、天花板拉高所致

勞保局統計數據顯示,勞保保費去年底出現收支逆差,今年上半年自三月後,已經連續四個月出現逆差,等同比精算報告提早一年出現收支差,今年收支逆差最高金額達四十八億元,若上半年來看,勞保基金保費逆差達一百三十三億元。

提早一年出現收支差,勞保局分析原因是,構成勞保老年給付人口逐漸增加、去年勞保上限調高、年金改革。

勞保局解說,勞保開辦至今已經六十年,目前正值戰後嬰兒潮逐漸進入領取老年給付高峰期,一千萬加保勞工中,有二百多萬勞工已達請領資格,今年度截至七月總件數,相較去年同期增加二成。

勞保老年給付、年金給付件數增加,勞保局觀察發現,今年一至三月,增加件數最多,相較同期增加百分之十四,推測可能與當時推出年改方案,勞工擔心給付減少有關。

年改若能過關 有助勞保財務

勞保老年給付、年金給付件數增加,連帶會增加基金支出,勞保局說,構成請領年金、老年給付勞工,都是投保最高上限,去年勞保投保上限調高至四萬五千八百元構成,支出自然變多。

對於精算報告不準確等質疑,勞保局表示,勞保財務因費率太低、所得替代率太高,從沒說過財務不困難,精算報告難以預估年改風潮、投保薪資上限調漲,若年改通過,勞保費率調整加快,政府撥補浥注,投保薪資拉長計算促使投保薪資核實,都能有助於勞保財務。

歷年勞保基金大致都是收入大於支出,除少數時間因為政策放寬等因素出現少數收支短絀外,只有兩次因為大規模擠兌,出現嚴重逆差。一次是勞保老年給付年金化修法,因涉及與國民年金請領規定競合關係,造成勞工搶領勞保老年給付,當年度逆差近二百億元;另一次則是勞保基金精算結果顯示,基金收支逆差提早二年、破產提早三年,再次出現勞保老年給付擠兌潮。

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