【本報綜合外電報導】美國十七日公布重談一九九四年北美自由貿易協定（NAFTA）的強硬談判策略，指出當務之急是縮小和加拿大與墨西哥的貿易逆差，並首度提及將阻止貨幣操縱。

已有二十三年歷史的NAFTA下月將重新展開談判，美國貿易代表賴海哲在這分送交給國會議員的談判摘要裡說明，將尋求減低貿易失衡現象，讓美國貨物更易於出口至加、墨兩國。

值得注意的是，這是美國政府首次在貿易談判中，要求列入阻止貿易夥伴操縱匯率的「適當」條文。此事顯然不是針對加、墨，而是想把這次的談判策略當成未來其他貿易協定的範本，例如已有五年歷史的美國與南韓自貿協定，因為加墨兩國都未被視為匯率操縱國。

這分長達十七頁的摘要宣稱，各國不應透過操縱匯率，取得不公平的競爭優勢，這個說法過去幾年經常用來抱怨中國大陸。

取消爭端解決機制、獎勵在美製造

文件公布前不久，美國總統川普痛批貿易協議和不公平的貿易手段，他說未來六個月將採取更多法律步驟和監管措施，保護美國製造商。這分文件讓人窺見川普政府具體的貿易主張，以往這些主張只是選戰辭彙和他的推文。

加拿大外長方蕙蘭說，該文件是美國「內部流程的一環」；熟悉加國政府思維的消息人士說，該文件「並非驚天動地的消息」。

貿易專家向來主張，美國想縮小存在已久的貿易逆差，應提高美國儲蓄率，無法單靠貿易協議達成。彼得森國際經濟研究所資深研究員布朗說：「首要重點顯示他們執著於雙邊貿易逆差，很令人遺憾。貿易政策和貿易協議對改變此事的作用不大。這是總體經濟的議題。」

至於其他優先要務，賴海哲表示，美國政府也將尋求取消爭端解決機制，因其阻礙美國採取不利於加、墨的反傾銷和反補貼作為。

另外，美國貿易代表署說，將尋求強化NAFTA的原產地規則，確保此一三方協議的利益不會流向美加墨以外國家，並獎勵在美製造。

美牛返中 川普自誇「一句話搞定」

另一方面，美國總統川普十七日宣布本周為「美國製造周」，並承諾在未來六個月將簽署更多法案，以保護美國製造業，也要打擊不公平的貿易舉措。他還稱美國牛肉重返中國，他只向中國國家主席習近平說了一句話就搞定。

白宮十七日邀請來自五十個州的五十家公司，展示其「美國製造」的產品；川普出席致詞時表示，當他走入會場，負責內布拉斯加州奧馬哈牛肉的男士擁抱他，並向他說，現在生意完全不同，因為川普讓中國允許美牛進口。

「我告訴他，你知道這需要多長時間嗎？一句話。」川普接著說：「我說，習主席，我們很想讓美牛重返中國。他說，你可以這樣做。」

除了政績，川普也提出未來計畫表示，美國不再允許其他國家違反規定，偷走美國勞工的工作機會，耗盡美國財富；他說，「你在未來六個月內，會看到很多事情發生。」

不過，川普並未指出具體作法，僅說其政府會減輕公司的負擔、鬆綁法規、降低商業稅，也要打擊不公平的貿易舉措。此外，川普也將矛頭指向網路購物，他誓言打擊在網上銷售的外國產品，因它們的掠奪性舉措，扼殺了美國的購物民眾與購物中心。