【本報台北訊】全台許多非法工廠矗立於農地中，爭議至今未解，當中不少是水龍頭、車燈等龍頭企業，蔡英文總統上任前的產業之旅，還前往彰化頂番婆水五金產業聚落了解現況，上任後更指示部會推動解決方案；農委會提出二配套：業者須付變更地目價差至農地保護基金、去年五二○後非法工廠即報即拆。

農委會將堅持一定要有這兩個配套措施，才能讓非法工廠解套，農委會近期已與內政部、經濟部溝通討論相關細節。至於外界質疑是否鬆綁農地上的非法工廠與影響糧食安全，農委會副主委陳吉仲表示，前提一定是確保糧食安全，才會啟動配套。

全台從北到南約七萬家非法工廠坐落於新北市、台中市、彰化縣、高雄縣等地區，因工廠地目屬於農地，被認定為未登記工廠，也就是外界所稱農地上的非法工廠。

以「水龍頭故鄉」頂番婆為例，當地歷史超過四十年，共有六百家廠商，產值達全台九成，但違建工廠也超過九成。馬政府時期經濟部推出未登記工廠輔導政策，引發環保團體抗議；蔡總統也指示部會推動解決方案，再以這套方法處理其他面臨相同問題的中小企業。

總量不變 納入其他農地

農委會近日提出配套措施，農委會副主委陳吉仲表示，若以國人最多需要八十萬公頃農地來看，在農地總量不變前提之下，將一部分重金屬汙染或被工廠占領的農地切割出去，納入其他更好的農地，再加上配套措施，即可處理現在農地上非農業使用之建築物。

陳吉仲表示，配套方法第一是，設立已久的非法工廠若要合法，必須將農地變更為丁種建築用地或工業用地，變更地目的價差由業者自付，放到農業農地保護基金，做為未來八十萬公頃實施對地環境給付、農地農用的補償基金來源。

第二個措施是針對去年五二○新政府上任後所建的工廠即報即拆，避免讓非法業者抱持僥倖心態，認為有漏洞可鑽。

農地盤點 7月底前公布

陳吉仲表示，農地不只有量還要有質，頂番婆水五金工廠周邊的小塊農地，或有重金屬汙染的農地，若要復育到得以重回農業生產，最快的方法是透過酸洗，但成本貴，也會降低土壤活性；若透過種植花卉等植育復生法，則至少要四十年，時間與成本都很長，在農地總量確保足夠的前提之下，農委會的態度是當然可以切割、可處理的。

農委會去年首度執行全國大規模農地盤點，要確認每筆土地上面「長了什麼東西」，預計於七月底前公布。陳吉仲表示，屆時將告訴全國民眾台灣到底還有多少農地，可以讓我們從事實際耕作，再從國家長遠的發展角度思考，我們需要保有多少農地，才能確保農業永續以及糧食安全；在此前提下，才能處理農地上非法工廠與汙染農地切割的議題。