近九年來，全國補習班均維持在一萬八千家以上，其中文理補習班維持近六成，而各縣市補習班最多的前三名排序為台中市、新北市、台北市。其中國小八千二百零五家、國中二千六百四十二家、高中二百一十九家，占全國補習班總數的六成。

國高中補習班市場最大，估計學生人數高達十四萬，為保障如此多的莘莘學子，中央及地方政府應合作善盡管理監督補習班的責任。

補習班教師應加入工會，方可任教。政府應要求補教業者或工會訂定自律規範，加強第三方監控機制，以有效控管、篩選不良師資。

補習班老師實名制與良民證，都是治標不治本。就像演藝人員大多有藝名，但作為公眾人物與粉絲的表率，一旦犯錯或染毒，也須接受法律制裁。更何況師者傳道授業解惑，卻利用職權或知識欺騙涉世未深的青少年，實應給予刑法的加重處罰。

學生學會自我保護才是治本之道。現行的中小學的公民與社會、健康與護理、健康與體育、綜合活動等教科書均有談及性別議題，如感情、尊重的愛等課程內容，但仍有待落實。

學校可多採用實例模擬教學，加深學生印象與學習應變之道，或邀請檢察官赴學校進行案例宣導。

危險無處不在，唯有在家庭與學校教育雙管齊下，教導學生如何在生活環境中懂得自我保護，才是治本之道。

龔繼衛（新北市／國家政策研究基金會助理研究員）