執筆人：趙怡 永慶慈善基金會董事長

日前有一場「全台眷村反迫遷」的示威行動在台北上演，友人不明其究竟，紛紛來電詢問，我正好一吐胸中塊壘。

三年前，我受南部眷村鄉親之託，參與推動眷村文化傳承，另邀了幾位傑出的軍人子弟一起加入「高雄市眷村文化發展協會」，盼能配合政府既定政策，保存部分眷村的歷史文化，勿使戰時生活的光影隨著竹籬笆的拆除而被世人遺忘。

一九四九年國軍撤退來台，現役軍人約五十餘萬人，分別駐守於前線或本島基地，其配偶子女則被安頓在全省六百餘處社區落戶，是為眷村之起源。一九九六年，政府頒布《國軍老舊眷村改建條例》，欲將年久失修的眷舍分批改建成住宅大樓，並讓原眷戶擁有新宅的產權。對於全體軍人家庭而言，歷史似從此處轉折，一甲子烽火離亂的篇章終於畫下了句點。眷村的父老對於寄居大半輩子的老窩固然難以割捨，也不得不揮淚而去，搬進生冷的「水泥叢林」。

眷村的消失，觸動了人們對滄桑年代的懷想。創作者紛紛以小說、電影、舞台劇、攝影展和報導文學，來追憶早期風雨飄搖中的眷村生態——患難與共，艱苦備嘗，卻又充滿趣味盎然的點點滴滴。幸好眷改條例開宗明義地載明「保存眷村文化」為立法的宗旨之一，遂燃起了我們心中恆久深藏的濃郁鄉情。

當然，我們推動眷村文化的動機非止於重溫兒時情境，更多的成分是著眼於記錄國軍浴血抗敵的史實，以及軍眷家庭共同度過的那段烽火歲月。此外，我們也希望，當初來自於大江南北的眷村居民在台灣多元社會發展過程中，所扮演的特殊角色，能受到認同與尊重。

猶記得民國四十至五十年代，兩岸局勢緊繃，海峽硝煙四起，我們這群眷村的孩子雖然未解人事，卻能從父親經年累月的「缺席」，與母親深鎖的眉宇間感受到國家情勢之險峻，也從此養成了愛國愛家、服從紀律、堅毅不拔、克服困難等眷村人特有的價值觀，在在都屬於值得傳承的固有文化內涵。

協會把首要工作標的鎖定在左營海軍眷區，因為這裡曾經是全台灣規模最龐大、文化底蘊最豐富，且係眼下保存最完好的社區。萬萬沒想到，工作的進展與期待之間，卻有著天壤之遙。

首先，左營在國防部初步評鑑之下竟然名落孫山，而另十三處獲得保留的眷村中，竟然有的早已面目全非，只剩下斷垣殘壁，可見主辦者別有居心。比較合理的推測是，軍方看中左營眷區地價不菲，改建為軍宅出售可獲暴利，故不擬保留之。經過不斷的據理力爭，左營總算補列入榜，部分眷舍免去被肢解的命運。

舊居保留下來，下一步應由國防部與地方政府協調，如何在空洞的建築物中注入社區的傳統元素。協會先後提出集中建置眷村文化館、鄧麗君紀念館、軍眷名人堂、眷村故事定目劇場等文化設施，俾能發揮群聚效應，另請求軍方能體諒少數「釘子戶」抗拒搬遷、堅持終身固守家園的卑微心情，准於在保留園區中居住，但須負起修繕、守護、導覽之責，以真正實現「活化」園區的終極目標，卻遲遲未獲官方回應。最難以理解的是，身為大家長的歷任國防部長對眷村文化保存的呼聲始終置若罔聞，權責單位甚至百般刁難，而高雄市長雖然誠心支持，主事官員卻顯得意興闌珊。

如今，由於時日稽延，致使住戶流失、建物崩頹，往日環境清幽、屋舍嚴整的左營眷村已淪為荒煙漫草、宵小橫行的「三不管地帶」，高雄市文化局乃倉促決定，實施「以住代護」方案，將空屋由一般市民申請入住。此舉完全失去運用原住戶對左營的深厚淵源，與情感以根植固有社區文化的意義。

三年眨眼即過，協會工作收效甚微，而義工們均感心餘力絀。對這群熱心人士而言，推動眷村文化傳承的努力，換來的似乎只是一次切身的體驗：良法不足以自行，在一個失能政府和一批失職官員的擺弄下，小老百姓除了徹底失望之外，也只能徒呼負負了。