【本報台北訊】長照2.0計畫明年元旦全面上路，台灣社會福利總盟昨天公布全台首份各縣市政府長照評比報告，分析發現地方長照管理中心的照管專員人力缺很大，新北市一名照專平均對應的列管個案數破千人，遠超過政策設定的二百人上限。而新竹市照專離職率則高達五成，服務品質不穩定，會使民眾從申請服務到獲得服務，等待期間拖更久。

衛福部照護司長蔡淑鳳回應，已擬將照專薪資升等級距，從三級提升至七級，也就是年資愈高、薪資愈高，每年約增二千元，薪資最高可領到四點五萬元，經驗豐富者則培訓為照顧管理督導，盼照專職涯願景能增加留任率。目前新制已在簽核中，最快明年元旦上路。

社福總盟祕書長孫一信表示，照專是實際於第一線接受民眾申請服務並予分配資源的角色，若經驗不足，恐無法發現個案有失智情形，讓通報慢一步，不利推動。

綜觀全台，新北市的長照列管個案數最多，但照專缺額也最大，每人負荷的案量破千，嚴重過勞。照專離職率則以新竹市最多，宜蘭縣第二。以新竹市而言，民眾從申請到核定長照服務，平均得等二十九點八天，遠高於全國平均六點五六天。

至於照管中心服務據點，台中市據點雖有二個，但按服務人口數，一百三十七萬人才分配得到一個照管中心，接近性最不足。

此外，全台日照中心設施不足，日照、居服、喘息服務量也和政府規定與核定服務量相差甚多，長照服務沒有均質化。

台灣居家服務策略聯盟理事長林金立發現，鄉村區縣市的長照服務，不見得輸給都市型縣市。

他語重心長表示，長照2.0不是只靠中央政府，地方首長也應重視。

預防失能 全方位動起來

衛福部昨天也首度公布長照新增的「預防失能或延緩失能之服務」作法，將委託多方專家討論「腦動」、「口動」、「運動」及「互動」全方位課程，訓練師資後，地方長照機構、醫事機構、社區或衛生所就可參考課程模組、聘請老師，提供衰弱、輕度及中度失能老人預防照護服務。

衛福部照護司長蔡淑鳳表示，預計明年先徵求二千五百家單位運作，四年內完成七千八百五十一個單位目標，也就是一里一預防照護服務。使用服務對象目前針對三類民眾，包括六十五歲以上的衰弱、輕度及中度失能老人。

蔡淑鳳強調，為了解照護預防效果如何，擬在試辦首年讓服務對象免費參加，預計補助每家服務單位一節課程五千到六千元不等，第二年則改部分負擔，至於健康老人則可自費使用服務。