【本報台北訊】爭議多年的大專院校編制外兼任教師「勞動孤兒」問題有解。勞動部近日預告，凡公私立大專院校未具本職的兼任教師，將自明年八月一日起適用勞基法，可享有提撥退休金、有薪產假、特休假、資遣費等權利。勞動部表示，所謂「未具有正職」，意指該教師未具有軍公教農保、或全職勞保等身分，也不是自營作業者或雇主。受惠人數估約一點三萬人。

數十年來，學校教師無論是正式編制或非編制兼任教師，都由教師法規範，如果編制外兼任教師納入勞基法後，將是首開先例將「老師變成勞工」，打破傳統教師定義。

六點三萬多名私校編制外職員，才自二○一四年八月起開始適用勞基法，除規範薪水與工時外，校方也須提撥勞退金，並支付加班費。一年後編制外教師進一步適用勞基法，公私立大學人事成本勢必加重。

全台公私立大學流浪教師高達一萬餘人，由於教師法對兼任教師不具足夠保障，又不適用勞基法，沒有提撥退休金，自喻「勞動孤兒」。以往勞動部認為，兼任教師採聘任制，工作性質與一般受雇勞工不盡相同，如教師還有教學準備、學術研究及學生輔導等，工時認定不易，多年來一直由教師法規範，因此對適用勞基法態度保留。據了解，由於教育部遲未在教師法加強保障，勞動部經與教育部協商後，以納入勞基法解決爭議。

根據勞動部預告內容，指定適用對象僅限大專院校編制外「未具本職」兼任教師，亦即公私立大學兼任教師都涵蓋，「未具本職」則排除具有軍、公、教、農保身分者，另外勞保若屬全時投保如在學校任職的有給人員、受僱公民營機構、自營作業者或雇主及自行執行人員等，及符合勞保最高投保級距者，都排除適用對象。

納入勞基法適用後，將享有提撥勞退新制退休金、加班費、資遣費、特休假、病假、婚假等權利。此外，兼任教師依性平法可請產假。