【本報綜合報導】為解決偏遠學校師資不足、流動率太高等問題，教育部昨公布「偏遠地區學校教育發展條例草案」，規範分發偏鄉的公費生、偏鄉甄選的初任教師服務滿六年才能申請介聘。草案將送立法院審議，教育部希望這個會期能完成立法。外界擔心「六年條款」會嚇走人才，教育部次長林騰蛟表示，偏鄉只要開正式職缺，還是很多人願意去。

現行法令規範，初任教師滿三年才能申請介聘，公費生綁四年，離島地區則是六年。草案預計十二月送立法院審議，如果這會期順利通過，將在一○六學年度上路，都改為綁六年。

林騰蛟解釋，推動此條款是因為偏鄉學校教師流動率太高，許多人滿三年就急著轉校，不利於深耕教育。

林騰蛟表示，公費生分發如果未滿六年，必須賠償公費。非公費的初任教師，則是未滿六年不能申請介聘，若想提前離開，必須重新參加教甄。初任教師是指透過偏鄉學校單獨或聯合甄選，第一次接受聘任的專任教師，才必須綁六年。若是參加一般教師甄選被分發到偏鄉，或從都會區學校轉調到偏鄉，就不受限制。

只要開正式缺 不怕沒人才

外界擔心「六年條款」會嚇走人才。林騰蛟表示，按照過去經驗，只要偏遠學校開出正式缺，還是很多人願意去，教甄報名都相當踴躍。「招不到是因為不開正式缺，而是開代理、代課缺」。

林騰蛟強調，「綁六年」之外，到偏鄉任教還有很多好處，包括薪水可增加一萬多元，未來還會有交通費、獎金、津貼等，偏遠地區學校住宿也將免收費用。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，「六年坦白說是綁得太久了一點」，但從偏鄉教育發展來看，卻是「不得不」的作法，對改善教師流動率的確會有幫助。

草案將「偏遠地區學校」明確定義為位於離島、山地鄉、直轄市山地原住民區、海拔一千公尺以上，或是其他交通不便的學校。地方政府也可自訂基準，針對其他文化不利、生活不便、經濟不佳等情形，經評估後認定。

草案鼓勵都會區教師透過「自願留職停薪」、「借調」到偏遠地區學校服務，最長三年，待遇、福利、津貼都可比照偏鄉教師。此外，為了讓偏鄉聘任教師更有彈性，學校可以控留編制員額三分之一以下的人事經費，公開甄選聘期兩年的「代理教師」，且期滿通過考核即可續聘，不受相關法規聘任資格、聘期、聘任次數的限制。