處罰漁民? 關鍵在政府態度而非法條

李武忠(台中市/農經學者) |2016.08.05
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前往太平島護漁的船隊平安返港,接下來要面對的是政府一連串的究責,國人包括政黨應該一起來當漁民後盾,不要讓這些底層、弱勢的漁民感到孤立無援,讓愛國成為一種罪過!政府若真的對這些守護主權和漁場的漁民祭出不合理處分,不僅將重創政府形象,恐怕會引發更大的民怨和憤怒,典型的傷敵七分卻自傷三分的「七傷」拳法。

要不要處分這些漁民,關鍵不在法條,而是在政府的態度。政府當初主動撤回對太陽花學運人士告訴時發言人所說的,政治事件不該只單純用法律問題看待,應在多一點和諧、少一點衝突原則下盡量從寬處理,因此決定撤告。對於此次漁民自發性的活動,基於其行為並不是為了一己之私,而是為了堅持太平島主權及維護兩百浬專屬經濟海域,不受菲律賓、越南等國家欺凌,屬於愛國行為,也沒有妨礙其他漁民權益,理應受到政府獎勵;若真有違反法令,政府是否也應比照太陽花前例,在多一點和諧、少一點衝突原則下,給予同等待遇(吊照將影響到漁民生計),也可維護官員口中的漁業作業秩序及法令尊嚴。

檢視過去漁政官員在面對台灣漁船非法捕魚時,並未強調要維護漁業作業秩序及保障守法者作業權益,特別是在國際保育團強烈指責聲中,仍然堅持為了體諒漁民作業辛勞,給予違法船東最輕的處分,才會引發歐盟對台灣遠洋漁業祭出黃牌甚至可能轉為紅牌的警告。漁政官員在處理此次「護主權」漁船若有別於過去的慣例,就必須做清楚說明,以免官逼民反甚至造成親痛仇快!

在國際公海面積大幅限縮及責任制漁業推動下,台灣漁民處境已經相當艱難,而近日發生的日本沖之島礁爭議以及太平島被降為岩礁,讓漁民捕魚路愈來愈難行,而護主權及漁權是政府該負的責任,不應由漁民來承擔,蔡總統別忘了在總統大選時「會照顧農漁民、讓農漁業永續經營」的承諾! 李武忠(台中市/農經學者)

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