菲律賓總統杜特蒂六月三十日正式就職，再度展現他「另類」的一面。

他的就職典禮相對低調，除了駐菲使節，沒邀請任何外國領袖「共襄盛舉」，整個過程只開放本國媒體採訪。

杜特蒂單身，菲國沒有「第一夫人」，但杜特蒂就職當天拍了兩張「全家福」照，一張和前妻及家人的照片，另一張和同居人及家人，對菲國民眾公開的是前者，足見杜特蒂粗中有細，對前妻也有情有義。

杜特蒂就職後，在國政上有個重要宣示，他準備將中央集權制改為聯邦制，把總攬於首都的大權下放，讓全菲八十一個省份變成州屬。

他在競選期間說過，菲國二戰結束獨立以來，實施的政治體制，讓政治精英階層獨攬大權，他認為這是造成菲律賓無法擺脫貧窮和國內伊斯蘭叛亂不斷的根本原因。

按照杜特蒂設想的聯邦制，各州將享有很大的自治權，可以保留大部分的收入。他相信將能推動貧窮地區的經濟發展，連帶解決因貧窮而導致的伊斯蘭少數族群叛亂問題，中央政府只要擔當國家職責即可，如國防、外交、海關等。

但人們更關心的是他誓言六個月之內掃清罪犯的宣示。這一點，其實杜特蒂上任前，就已經開始做了，方法是他自己從不承認，但大家都知道的「行刑隊」。

這個兩人一組，騎著摩托車的行刑隊，在杜特蒂當選後到就職一個多月間，已經「高調」地殺死了至少十名毒販。上任至今，也至少有二十名毒販遭警方及不明槍手擊斃。

杜特蒂新委任的國家警察總長德拉羅沙，就是他擔任那卯市市長二十二年任期內，跟他配合無間的警察局長。杜特蒂在德拉羅沙的布達儀式上說，「如果你們（警察）因為執行任務而殺人，我會保護你們」。德拉羅沙也警告和毒販有聯繫的警察，趕快自首，否則等著被殺。

不僅如此，杜特蒂在當選後表明為厲行法治，將恢復死刑，同時賦予安全部隊「格殺勿論」的權限，打死毒販還將有賞金，甚至也呼籲民眾殺死嫌疑犯。

杜特蒂也表明要制止網上賭博，菲國博彩業監管機構隨即宣布，暫停發放網絡賓果遊戲廳和網絡遊戲咖啡座的營業執照。菲國官方數據顯示，在剛卸任的艾奎諾三世政府執政六年期間，新開張的博彩遊戲咖啡座激增，這些咖啡座設有電腦，讓顧客上網玩撲克牌、吃角子機、樂透遊戲。

菲國治安不好、槍枝氾濫，杜特蒂大刀闊斧，是否會引起不法分子反彈，值得觀察。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）