日本七月十日舉行參議院選舉，輿論焦點放在安倍首相預定明年四月，將百分之八消費稅提高到百分之十，延到二○一九年四月實施。

這是安倍第二度將消費稅延後，被認為政策跳票，具有重大政治瑕疵，這次選舉被認為是對安倍一次政治審判。

不過我關注的另一焦點，是十八歲的日本國民，這次選舉起擁有投票權，新投族的加入，究竟對日本政治會帶來什麼影響。

日本國會將選舉年齡從二十歲下修到十八歲，十九日起實施。這是日本一九四五年承認《男女普通選舉》（女性也擁有選舉權）以來的憲政大事，新增加的十八歲、十九歲的新投族大約二百四十萬人，占總人口百分之二左右。雖然只是少數人口層，不過這是扭轉政治偏重於高齡者，讓二十歲以下年輕世代表達對國政意見的第一步。

離七月參議院選舉不到一個月，連日來永田町的國會前，已開始有民眾示威活動，其中一群高中模樣學生團體t-nsSOWL（Teens Stand up to Oppose War Law），針對安倍首相的修正新安保法，準備把自衛隊派往海外執行作戰任務表達反對。這群才剛滿十八歲的學生說，「一定會去投票，我們有話要說。」

另一個學生團體SEALDs，也反對安倍推動的安保法制，在日本各地抗議，無獨有偶由執政黨支持的東京都知事舛添要一，也在這期間濫用公帑醜聞被迫下台，知事改選與參議院選舉撞期，更添加了許多詭異氣氛。

降低選舉權年齡，一直是戰後日本政治的課題。掀起這股浪潮的，是自民黨獨大五十五年體制下的在野黨，他們急於拉攏年輕世代，希望藉由他們的力量扳倒長期執政的自民黨。

特別是八十年代，社會黨就把降低選舉年齡列入公約，共產黨更以黨綱作主張，二○○三年眾院選舉，民主黨與社民黨都把十八歲選舉權列入選舉公約。

本來對降低選舉年齡並不熱衷的執政自民黨，突然決定對在野黨讓步，主要原因是自民黨主張修憲法。

自民黨創黨時，規定修改現行的非戰憲法是其重大黨是（方針），修憲必需要國會兩院的通過，外加國民投票。國民投票法設定的投票年齡，在野黨主張十八歲以上，執政黨堅持十八歲以下，這與降低選舉權年齡相互矛盾，自民黨只好妥協。

如何才能吸引這批新選民的青睞？各政黨使出了渾身解數，自民黨用漫畫，製作一本小冊子，呼籲年輕選民踴躍投票。聯合執政的公明黨用其黨魁山口那津男作為主角，製作了免費遊戲軟體，發給年輕世代參考；在野最大黨的的民進黨，則定期召集年輕藝人表演會，並召開政策討論會，企圖拉攏新人們；共產黨則設計了容易攜帶的小冊子，告訴年輕孩子如何投下神聖一票。

十八歲就擁有選舉權，是未來民主政治的新趨勢，台灣的民主，在年輕族群太陽花事件以後，普遍受到了世界注目，但是降低選舉權年齡主張，至今都還沒有成形。

藉由降低選舉年齡，日本在這次的參議院選舉時，一舉想要消除「老人政治」惡名，台灣總有一天也會跟進，只是學校教育是否該提前教導政治課程，這可要讓被要求維持中立的教育人員傷腦筋了。