行政院林全院長認為,現階段不會把社會重分配工作,都交由租稅來承擔,因為在現實上做不到。林院長的意思是,如果租稅重分配功能太強,對國內高所得者和高獲利者課重稅,只會促使有錢人在國際間從事租稅規避的藏富行為。
林院長提到要讓國內所得重分配,縮小貧富差距,主要應透過社福支出而非租稅。但不可否認,世界各國的財政收入來源,仍以稅課收入占絕大多數,而一國的社福支出,最終還是要仰賴稅課收入來挹注。
所以高所得者多繳稅,仍然是放諸四海皆準的公平正義與普世的價值,我國長期以來的財政赤字,不但攸關一國社會福利良莠,更連帶影響到國家公共建設與各類年金的發放,稅課收入可說是一國最重要的財源。
為避免稅基侵蝕,建議新政府,將「重稅率輕罰則」,改為「輕稅率重罰則」的立法精神,如此一來,可以避免因為高稅率造成有錢人逃漏稅,國家稅收不增反減,二來可以因為輕稅率而使得有錢人比較不會想要逃漏稅,減少稅基侵蝕,擴大稅收。
但是對於逃漏稅者,一旦被稅捐機關查到,一律加重罰金,絕不寬待,輕稅重罰,才能杜絕有錢人為了逃避高稅負,將所得藏富於海外。
王有康(台北市/空大商學系副教授)