北韓勞動黨在兩周前舉行睽違三十六年的黨代表大會。事實上,第三代領袖金正恩掌權後,自去年下半年起,就開始積極為召開黨大會做準備,核子試驗與人造衛星發射等接二連三的大動作,被解釋為向世人誇示自身影響力,同時鞏固民心對第三代政權的支持。
外界對這次黨大會甚為關注,不少日本與西方媒體紛紛前往採訪,卻仍受嚴格管制。會議上,金正恩穿著西裝現身,親自發表黨務事業總結報告。相較於其父親金正日,露面時總是穿著軍裝或中山裝,金正恩更傾向模仿時常著西服的第一代領袖金日成,塑造出自己與祖父具有高同質性。事實上,在金日成執政初中期,北韓經濟發展優於南韓,讓不少百姓對其更為緬懷。
值得注意的是,金正恩強調了核武與經濟並進發展的路線,並表示:「若敵對勢力不以核武先侵犯我方主權,北韓就不會使用核武,並將誠實履行防止核武擴散的義務,共同為實現世界非核化而努力。」
金正恩更喊話,應當從本質上解決南北韓之間的矛盾,實踐自主統一;他呼籲南北韓都應互相尊重對方,表示為了韓半島統一,「南北韓軍方間有必要對話協商」,他還揭示了日後北韓經濟發展方向,包括維護對外貿易上的信用,與減少對中國經濟依賴,並將舉傾國之力解決能源問題,與加強前端人才培育。
表面上,鮮少露面發言的金正恩,公開向世人揭示北韓有誠意解決與南韓及國際社會間的矛盾與紛爭,南韓當局卻不領情,美方態度也顯得相當冷淡。朴槿惠政府批評金正恩在黨大會上的報告「毫無新意與誠意」,並重申韓方與朝方間的協商「應以北韓放棄核武」作為前提。
金正恩此次演說,態度看起來軟化並放低姿態很多,這似乎是要獲得國際社會承認其為正式的核武持有國,並藉機擴展與美國及其他國家的關係。事實上,北韓在出言攻擊毀謗美國之餘,也不斷在公開聲明中洩漏希望美國主動與其對話的期盼,但看來並未發揮效用。
這次黨大會上,金正恩被賦予了北韓勞動黨「委員長」的新設職位。此前,金正恩的爺爺金日成在去世時,已被封為「永遠的國家主席」,父親金正日則被追封為「永遠的總書記」。
由於金正恩在黨大會的總結報告,揭示的發展路線,並無突出的新內容,反而是個人領導色彩,透過授予職位的方式,更明顯地被神化,證明至目前為止,勞動黨的運作與北韓的對外行徑,都是金正恩強化政治地位的工具。
在此同時,北韓的經濟發展,包括有限度改革開放、能源獲取與人力的培養,都需要大量海外金錢與投資挹注,在今年因核子試驗而遭逢國際強力制裁之下,要突破困局,看來極度困難。