【本報綜合報導】林全內閣閣員月底將就定位；小英準總統在外交、國防、國安、考試院政務人事的點兵也將展開。台灣兩度政黨輪替，兩度都傳出，新總統上任至少有六千個位子可安排。這說法應屬泛泛說法，值得探討。人事界大老認為，執政擺位子是正常現象，尤其政務官隨政策而換手，天經地義，但若為換而換，操作失當將形成反撲力量，不利執政。

前考試委員歐育誠認為，總統雖可任免文武百官，但一上任用到六千個位子不僅並不精確，也易混淆視聽，以為台灣也像美國早期的分贓政治，一換就是幾千人。以他的人事經驗，一任換個三、四百位政務官、機要人員就很多，若加國營事業等非考試任用之人，不可能到六千個位子。

傳聞的六千多個位子怎麼算？人事官員細究，行政院所屬政務官約七十五人，加上考試院祕書長、銓敘部長等七人，約八十餘人，還有總統府、國安會正副祕書長、國安會諮詢委員、國安局長等，約近九十餘人，將有任期制政務官也計入，閣揆總統都有提名權，但要等屆滿才能動用。

另一個總統用人管道是政務任命的外交官，部署在全球五十多個外館，總統隨時可以政務任命，如駐日代表等。

最多「塞人」的位子在國營事業、公股銀行等，藍綠機要卸任常安插於此，如華南銀行，就被視為肥缺。當然，國營事業的董事長、總經理、副總經理，每在政黨輪替，人人都得「挫咧等」。還有上百家轉投資事業、公股董監事、獨立董事、公股財團法人，如圓山飯店老董，總統都有插手的可能。歐育誠認為，即使交通部所屬港務公司首長，政黨輪替都可能調動，一百五十多個機要缺就不用講了，任一政黨都搶著要。

雖然文官體制受到保護，但兩次政黨輪替，常任文官都發現了，文官職等是動不了，但「主管變非主管」，就可能因政黨有別而更動。屈指算算，四年，勉強接近六千個位子。

藍明升暗降 綠直接汰換

至於任用人事方面，相關官員指出，換人手法與政黨文化有別，國民黨是百年政黨，被認為是偽君子文化，手法隱約、矯情，民進黨政府來自街頭，是真小人文化，處事直接而粗獷。

馬政府採行輾轉、「明升暗降」的型態居多，甚至繼續任用擺著當花瓶。綠色執政的手法較直接，「喜歡」你，就讓你上天堂，一路升遷三級跳，「不喜歡」你，就直接汰換，甚至冰凍到你知難而退，離開公部門。