【本報台北訊】馬政府執政八年,債務淨增加約一點七兆元,平均每年舉債二千四百四十四億元,高於扁政府的一千八百六十五億元,總統當選人蔡英文上任後,舉債空間僅九千多億元,初估五年內沒問題。財政部表示,已檢討修正財政收支劃分法,最快立法院下會期提出草案。
一○五年我國債務未償餘額為五兆五千七百八十二億元,占國內生產毛額(GDP)比重百分之三十二點四七,連四年下降。財政部表示,國家財政惡化在金融海嘯後最為明顯,一○一年度舉債空間僅六千八百多億元,目前債務比率距離百分之四十點六法定債限,仍有八百分點的融資空間,債務已有改善,可增加政府各項施政規畫財務彈性。
財政部表示,總統馬英九執政以來,遭逢金融海嘯與莫拉克風災重創等危機,為穩定國內經濟情勢與災後重建,陸續提出各項特別預算和減稅政策因應,導致債務餘額急速擴增,加上配合大面積土地限售政策,財產收入大為減少,幸好財政健全方案在落實控管債務與稅制調整方面已有具體成效,目前歲入成長幅度已超過歲出,差短控制在一千六百億元左右,已降低舉債成本,並提升財務運作效能,舉債空間也提高至九千億元,足夠新政府使用五年。
至於從中央到地方,政府財政均不佳,拚經濟的錢要從哪裡來?新政府擬透過下放權責與區域聯合治理的模式,藉由修正財劃法提高國家財政使用效率。但目前苗栗縣和宜蘭縣的債務均已破表超過百分之五十,雲林、南投、屏東和嘉義等四縣,也都超過百分之四十五,這些地方政府都已提報償債計畫,宜蘭縣按月改善債務,苗栗縣出售土地不順利,無法按計畫償債,已要求其重新提出可行性較高的償債計畫。
財政部表示,修正財劃法牽動中央與地方政府的財政,國庫署已開始研究,但因檢討幅度過大,加上尊重地方政府意見,預計待新政府上任後,才會提出修正草案。
不過,政治大學金融系教授殷乃平表示,過去舉債所造成後遺症慢慢浮現,整個租稅結構已扭曲,若只劃分財政,但無法落實地方自治精神,就難治本,新政府必須全盤調整改革,不能再頭痛醫頭腳痛醫腳,才可解決地方政府不用向中央伸手要錢的窘境。