【本報台北訊】民進黨昨天舉行黨政協調會報,敲定將以「兩岸協議監督條例」為名,由民進黨立法院黨團提出草案,希望趕在月底前提案。據了解,黨內對草案內容已有共識,將強化國會監督,即兩岸協議簽署前的草案清單,須先送至立法院審議,立委有權部分修改,甚至全案否決。
據指出,該草案的國會監督分成「談判前、談判中、簽署後」三階段,依黨內共識,在談判前,行政部門須先到立院委員會報告,立委有權修改或加註意見;在談判中,行政部門須將簽署前的草案清單送至立院審查,視審查情形,立委可能全案通過,可能部分修改,也可能全案否決。至於談判後(簽署後),則須全案再送立法院審查,走完應有的程序。
對於草案內容傾向「強化國會監督」,民進黨內人士坦言,其他國家幾乎沒有談判前就須經國會同意的立法例,這個草案「國會監督強度非常高」,可謂「舉世無雙」,但經歷服貿事件及三一八學運,「事前送至立院審查,總比事後被否決好」,這也是最接近「民間版」的草案內容。
不過,民進黨團版草案名稱定為「兩岸協議監督條例」,仍引起獨派人士反彈。竹南咖啡創辦人林一方上周三起就在民進黨中央黨部前絕食,對民進黨捨棄「兩國論」精神,他昨表示,「民進黨及蔡英文都要為歷史負責」。包括北、中、南社等本土社團,也將聲援林一方,反映獨派意見。
昨天的黨政協調會報由民進黨主席蔡英文主持,民進黨政策會副執行長施克和轉述指出,「兩岸協議監督條例草案」對於國會監督的部分,黨內已有共識版本,「目前在趕時間,希望本月底前就能提出草案」;蔡英文也已請立院黨團盡速做成相關決議,並與各方溝通,達成共識。
據指出,由於草案內容重點在國會監督,草案將以民進黨立院黨團名義提出,凸顯「立法院審查」的立法用意;而黨團版確定之後,包括蘇巧慧、尤美女等個別立委所提「兩國論」版本草案,屆時都將撤案,僅以黨團版本為主。