【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬二十日步上古巴首都哈瓦那國際機場的紅地毯時，美國與古巴將朝關係正常化再邁出一大步，美國數十年來對古巴的孤立也將進一步消除。

歐巴馬是自柯立芝一九二八乘著戰艦抵達古巴以來，第一位走訪古巴的美國總統。前總統杜魯門在柯立芝訪問古巴的二十年後，曾在赴加勒比海時路過古巴，但未踏出關達那摩灣的美國海軍基地。

歐巴馬定二十一、二十二日正式訪問古巴兩天，第一夫人和兩個女兒同行。歐巴馬會與古巴總統勞爾．卡斯楚會談，並會見抨擊古巴政府的維權人士。歐巴馬還將對古巴人民發表電視演說，並觀賞古巴國家棒球隊與美國坦帕灣光芒棒球隊的表演賽。

歐巴馬十五個月前宣布要改採與古巴交往的政策，希望藉此行鞏固這個政策。在美古改善關係的祕密談判中扮演要角的白宮副國家安全顧問羅茲說：「我們非常希望讓正常化的過程不再逆轉。」

禁運仍有效

待逐步放寬

儘管民調結果顯示，多數的美國人支持與古巴復交，一些共和黨人士仍不以為然。眾院議長萊恩十七日說：「我們不要忘了卡斯楚政權曾犯下無數侵害人權的罪行。很不幸的，我們懷疑總統會在此行中告訴古巴必須改革。」

白宮表示，歐巴馬與卡斯楚會面時會提及人權問題。國家安全顧問蘇姍．賴斯說：「我們知道改革無法在一夕之間完成。但老作法，試圖孤立古巴五十餘年，顯然行不通。我們相信交往，包括促進貿易、旅遊與兩國關係，才是協助古巴創造機會與刺激進步的最佳途徑。」

儘管美國對古巴的禁運仍然有效，十五個月來美國政府卻正逐步放鬆。美國商務部、財政部正逐步放寬與古巴的貿易與旅遊規定。

本月十五日，政府開放美國個人能以「人對人」為目的，前往古巴旅行，不必再團進團出。

迄今，無論是政治或經濟，古巴對美國的提案僅作有限度回應，美國已准許美國公司與古巴做生意，但古巴規範仍多。古巴異議人士也仍面對古巴政權的專制與壓迫。

此外，美國疾病管制暨預防中心（CDC）十九日把古巴列入茲卡病毒旅遊警示名單。

這項警示提醒旅客在古巴將有感染茲卡病毒的風險，但歐巴馬政府表示，茲卡病毒目前與往後都不會影響到出訪。

美國古巴關係大事記

1959 ▲卡斯楚與支持者推翻獨裁者巴蒂斯塔，建立社會主義政權

1960 ▲卡斯楚對美國進口貨品增稅。美國艾森豪總統以斷絕與古巴政府往來並減少古巴糖進口量回應

1961

▲4.17，美國總統甘迺達下令以軍事行動推翻卡斯楚政權失敗，即所謂「豬灣事件」

1962 ▲甘迺迪總統對古巴實施經濟禁運

1962 ▲古巴飛彈危機。蘇聯在古巴興建導彈基地，甘迺迪總統下令封鎖古巴；美蘇協商後，美國同意從土耳其撤除導彈。

1966 ▲美國國會通過古巴修正案，允許古巴人及其親屬在美國取得永久居留權

1980 ▲古巴流亡潮，12萬5千古巴人流亡美國

1996 ▲赫爾姆斯-伯頓法案：禁止與古巴有商業往來的企業人士入境美國

1998 ▲逮捕5名古巴間諜

1999 ▲伊利安事件

2008 ▲（弟弟）勞爾．卡斯楚掌政

2009 ▲美國總統歐巴馬解除古巴旅行限制

2012 ▲古巴解除原本需政府核准才能出境國民的出境管制

2014 ▲美古同意恢復邦交並換囚

2015

▲5.29，美國將古巴從支持國際恐怖活動國家名單除名

2015 ▲7.20，美古正式復交

2016

▲3.21-22，歐巴馬即將成為首位訪問古巴的在任總統

資料來源／外交關係協會