【本報綜合報導】G20財長和央行行長會議昨天在上海揭幕，路透報導，預料G20將會宣布在經濟前景進一步惡化時採取行動，端出利多救市政策。面對當前全球經濟的嚴峻挑戰，大陸財政部部長樓繼偉呼籲G20成員，從消除貿易壁壘、鼓勵勞動力的跨境流動、加大對技術創新的支持，及提高財政可持續性等方面著手，共同推動結構性改革，以實現全球經濟的強勁、可持續增長。

本次G20財長與央行行長會議除了匯率議題外，如何促進全球有效需求以推進經濟增長也是主要焦點之一。樓繼偉昨日出席「G20結構性改革高級別研討會」時表示，當前全球低增長困境是表象，總體表現為貿易與投資低迷。儘管周期性因素和短期的下行風險密切相關，但更深層次的原因源於全球經濟的中長期結構性問題。

他認為，G20應加強改革行動的「頂層設計」。在考慮各國國情和發展差異的情況下，就一些最基本的改革領域和原則尋找最大公約數，制定改革的優先領域和一般原則，將有助於各成員協同推進和落實改革，最大限度發揮改革的正面溢出效應。樓繼偉並提出四個領域的改革建議：

一、促進貿易投資。他表示，近兩年，國際貿易和對外直接投資增速顯著低於平均水準。G20應努力減少市場准入障礙，消除跨境貿易和投資的稅收壁壘，提高私人部門投資意願，努力恢復全球經濟的傳統增長動力。

二、推動勞動力市場改革。樓繼偉說，受老齡化等因素影響，全球勞動力供給結構正在發生變化，勞動參與率呈下降趨勢。G20應努力打破勞動力市場分割，降低就業壁壘，鼓勵勞動力的流動。

三、鼓勵創新。一方面繼續加大對技術進步的支持，包括完善技術的激勵和保護制度及非制度性的安排，促成新的科技革命和產業革命的到來。

另一方面進行必要的制度性創新，包括國別層面對財稅、產業監管等領域的改革和創新，也包括在國際層面進一步推動貨幣、貿易、投資、稅收等多邊體系改革，改善全球的經濟治理。

四、提高財政可持續性。樓繼偉指出，目前全球政府的債務規模之大、持續時間之長，史無前例，已成為全球經濟的結構性問題。從中長期看，G20需要確保債務可持續性，逐步恢復財政政策空間，為經濟持續增長奠定基礎。

樓繼偉也說明中國正在推進中的「供給側改革」，主要內容包括計畫進一步擴大財政赤字，減少政府的行政管制，推動針對性減稅，特別是鼓勵創新的減稅，以及「去產能」。

新聞辭典

G20財長會議

G20是由原G7財長會議於1999年倡議成立的，除美、日、英、德、法、義、加等原G7成員外，還包括：中國、俄羅斯、印度、印尼、巴西、南韓、阿根廷、澳洲、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、土耳其及歐盟。

G20一開始僅舉行財長和央行行長會議，就國際金融貨幣政策、國際金融體系改革、世界經濟發展等問題交換意見。全球金融海嘯爆發後，在美國提議下，2008年11月15日G20首度在華盛頓舉行領導人峰會，共同應對金融危機的衝擊。迄今G20已舉行過10次峰會，基本形成由領導人峰會與財經首長會議雙軌運行的機制。

G20成員合計的國內生產毛額（GDP）約占全球的90%，貿易額約占全球的80%，是當前全球總體經濟政策協調最主要的溝通平台。中國大陸於2014年取得今年G20峰會主辦權，在今年9月4日、5日杭州峰會前，預計將舉行3次財長和央行行長會議，以及4次財政和央行副手會議。

26、27日在上海舉行的G20財長和央行行長會議，包括：世界銀行、IMF、OECD等國際組織負責人也都受邀參加，是中國大陸擔任G20主席國後舉辦的首場重要會議。由於今年以來全球金融與經濟出現大幅動盪，因此會議能否就穩定各國匯率、促進全球有效需求等議題取得具體成果，倍受市場關注。

製表／人間福報編輯部