【本報綜合外電報導】歷經近三十小時的馬拉松談判，英國與歐盟（EU）的改革協議終於達成一致共識，英國首相卡麥隆為英國爭取到特殊地位，二十日將召開內閣會議，預計六月舉行是否脫歐公投。

歐盟高峰會慣例在周四傍晚開始、周五中午左右結束，但此次峰會卻比去年的希臘危機峰會的談判時間更久；原定周五讓各國領導人享用的英式早餐，因各國間的談判遲遲未能取得共識，不斷延遲為英式午餐、下午茶，最後變成晚餐會。

十九日晚間八點才開始的高峰會，主持會議的歐盟理事會主席圖斯克在十點半透過推特公布已就英國議題達成共識。卡麥隆會後記者會上表示，已為英國爭取到特殊地位，形容談判獲得勝利，並表示接下來的公投，會爭取英國留在歐盟。

圖斯克表示，達成協議讓英國強化在歐盟的特殊地位，歐盟及各會員國都希望英國持續留在歐盟。德國總理梅克爾表示，這項協議是為人民、而非為政客而達成的決定，她相信決議內容應該可以讓卡麥隆在英國說服民眾留在歐盟。

英政壇反應不一

未來仍具挑戰

雖然不少國家領導人都肯定卡麥隆為英國作了不少努力，但英國政壇反應不一，不但獨立黨大力批評，包括卡麥隆內閣如司法大臣等官員公開表態支持英國脫歐，卡麥隆未來能否爭取民意選擇留在歐盟，仍是一大挑戰。

卡麥隆預計二十日上午十點召開內閣會議，除報告峰會的談判結果，並可望在會後宣布公投具體時間，多家英國媒體預料，公投日期可能是六月二十三日。

根據歐盟公布的決議內容，英國可以在七年內對移民福利採取「緊急煞車令」，新到英國的移民，四年內無法申請英國福利；移民的子女仍住在原母國這，自二○二○年後，英國和其他歐盟國家都一樣，只支付當地國的福利金額、而非英國的兒童福利金額。此外，英國不用負責歐元區的紓困，英國的企業不會在歐元區受到歧視；英鎊地位、倫敦金融城中心的利益都可獲得保護。

歐盟敲定挽留英國協議 四大要點

移民

赴英國工作的歐盟會員國移民以往要4年，才能取得就業福利和政府房屋補助。歐盟各國領袖如今同意給予英國「緊急煞車權」（emergency brake），英國政府得以推遲給予歐盟移工在英國工作享有的福利，時間長達7年。此外，移工小孩若住在祖國，孩童福利金將視當地情況而定。

主權

協議內容刪除歐洲計畫核心支柱：「更緊密的聯盟」，並要求此聯盟不適用於英國，意即英國不會被強迫政治整併。

經濟治理

英國有權實施「緊急安全防護」（emergency safeguard）來保護倫敦金融城，防止英國企業被強迫在歐洲搬遷，確保英國企業不會在歐元區外受到「歧視」。此外，歐盟「首度」承認一種以上的貨幣，但協議用詞含糊。

實施

若英國人公投決定留在歐元區，所有改革與協議將在知會歐洲理事會秘書長後生效。

資料來源／綜合外電 製表／人間福報