【本報台北訊】多數黨組閣成為藍綠交鋒新話題。據了解，總統府已備妥兩方案，一案是誠意釋出組閣權給多數黨、並邀總統當選人蔡英文入府談，另一案就是毛治國內閣總辭後，由副閣揆張善政代理閣揆，並進入看守內閣時期，全力避免讓政務空轉，就待與民進黨秘書長吳釗燮自美返國後研商敲定。

知情人士透露，早在去年八九月時，馬英九總統即曾與前閣揆江宜樺及憲政學者等討論多數黨組閣之事，「馬總統釋出組閣權的誠意毋庸置疑」，這也符合馬一貫恪遵憲法、避免政務空轉主張。

避免政務空轉 符合遵憲主張

知情人士表示，釋出組閣權又可分為完全釋出國防、外交、兩岸等總統職權、即馬成為純虛位元首，或是不包括這些憲法歸定的總統職權、即接近所謂「藍綠共治」。至於利弊，前者符合最新民意，後者卻無違憲之虞；如果多數黨決定提前組閣，「要不要包括總統職掌部會就配合新總統考量，但新總統也要承擔政治責任及違憲批評」。

至於綠營擔心的政治責任歸屬不清問題，知情人士也認為毫無必要，畢竟，如果「全要」、新總統及多數黨完全承擔毫無疑議；若是取後者，自只須扛內政責任，兩岸、外交、國安出包仍要算在馬總統帳上。

不過，在選前兩周府方獲悉民進黨縱取得國會多數、蔡英文也無意提前進行組閣後，迫使府方更認真思考組看守內閣的可能性。變動最小的自是毛內閣總辭、馬總統慰留，看守至五二○。不過提總辭再獲慰留，終究僅有具爭議的二○○八年陳水扁前總統慰留張俊雄內閣一例，加上毛已表態「絕不接受慰留」，可能性已低。

張善政 各方均可接受人選

知情人士坦言，馬政府後期尋覓內閣人才已有困難，在藍營大敗後，更難覓人來接此吃力又得到立院「挨罵」的工作。因此，像是央行彭淮南兼或專任閣揆等都「純屬想像」，最有可能的仍是馬准毛內閣總辭，由同時請辭的副閣揆張善政代理。

據悉，雖然張善政並無意願，但張善政政黨色彩低、正是各方均可接受人選；且「依慣例及政務官倫理，副手本有義務於首長出缺時代理」。

至於屆時民進黨會否杯葛張善政進行施政報告，或提不信任案甚或彈劾總統案？知情人士說，馬已釋組閣權，又因民進黨不願承接不得不任命看守內閣，責任已不在馬；民進黨若反對，理應提出可接受閣揆人選；若真要走上對撞的提不信任案一途，馬總統也有相應的解散國會權因應，「相信蔡英文應有足夠的政治智慧」。

黨政人士表示，只要多數黨組閣，或內閣由民進黨組成，空窗期、政務交接等問題即迎刃而解，既然民進黨說要待吳釗燮返國後再談，多數黨組閣「還有空間」、府方會再次懇託，府方「只能希望多數組閣，政局穩定」。