文╱蔡瑋（中國文化大學中山與大陸研究所教授）

美國日前宣布，同意出售十八多億美元軍火給台灣，這是歐巴馬總統任內第三度對台軍售，美方聲稱合乎台灣關係法規定，但強調一個中國政策維持不變。

中國大陸為此對美方提出嚴正抗議，將對相關產業採取報復措施，台灣各界對此咸表肯定，認為是台美關係正面發展的具體表徵。

不管講美國對台軍售或說台灣對美軍購，本質上是同一件事情，不過存在著幾個弔詭，而且無解。

台灣出於防衛需要，一定得採購武器，目的未必在於準備打仗，但總要展現自衛的決心和能力，畢竟台灣不能把安全寄託在別人（包括大陸）不確定的善意上。

美國出於區域安全考量，及台灣關係法規定，華府有必要向台灣出售自衛性質的武器，這也有助於維護兩岸，台灣及區域的安全。

中國大陸出於尊嚴、立場及中美三個公報規範，當然反對美國干預「內政」，對台出售軍事裝備。

換句話說，台灣一定要買，美國原則上會賣，大陸則是必須反對，形成無解的困境。

表面上，三方只能在無可奈何中，管理彼此之間的分歧，希望不要失控。但深一層來看，台灣處於一個相對艱難的處境，不管怎麼做，都是弱者角色。

首先，台灣要買的不一定買的到，比如說潛水艇、神盾艦和F16C/D型戰機。不要買的，美國強力推銷。台灣只能提出要求，賣與不賣，完全美國說了算。價格是否合理，也有討論空間。

大家都知道，同樣的軍備，台灣買的價格比新加坡、菲律賓、南韓和以色列高出許多。

再以兩岸政經格局來說，如果兩岸陷入軍備競賽，台灣又將處於一個穩輸不贏的窘境。且不說台灣當前的經濟及國防實力，已經無法和大陸競爭，這樣下去，將會耗盡台灣有限的財力。

戰爭萬一發生，在國際介入、干預之前，以台灣有限的軍事力量，能夠苦撐多久，是個未知數。

即使沒有發生戰爭，這些昂貴的所謂現代軍事武器，經過十年、八年又將落伍，到時候又要汰舊換新，像個無底洞。當年由法國購入的拉法葉軍艦及幻象飛機，如今都必須延壽。

長此以往，這絕對不是辦法，對台灣已顯疲弱的政治和經濟，將是沉重負擔。

買與不買確實兩難，少買一些，自行研發，並承諾不首先使用這些攻擊性武器，或許為可行之道。民進黨總統候選人蔡英文提出國艦國造，自行發展國防工業，建造潛水艇也是個思路。

但即使如此，問題恐怕仍然無解，看來改善兩岸關係，建立兩岸軍事互信、結束敵對狀態，才是釜底抽薪的最好辦法。