緬甸二十五年來首度民主大選，八日投票結束，除了些微瑕疵之外，大體上是一場公平、公正、公開的選舉。這也是緬甸首度允許超過千名國際觀察員觀察的選舉，預期選舉過程將獲得認可，因此所有的重點都在選舉結果及未來走向。

「民主象徵」翁山蘇姬所領導的「全國民主聯盟（全民盟）」在緬甸全國投票所派置了大批監督員，監督開票結果，按照各投票所報回的訊息，「全民盟」九日下午宣布獲得百分之七十國會席位。路透則發出消息指稱，執政的「聯邦鞏固發展黨（鞏發黨）」承認落敗。翁山蘇姬要求「全民盟」及支持者沉著面對勝利，不要挑釁「鞏發黨」。

如果「全民盟」贏得百分之七十席次，就意味著是一次翁山蘇姬在選前對支持者喊話的「壓倒性」勝利。這點，加上她在結束選戰前最後一天，突如其來宣布如果「全民盟」贏得大選並推出總統人選，她將會「凌駕總統之上」執政，凸顯緬甸大選與眾不同之處。

翁山蘇姬這個顯然違反民主的「封建」宣布，恰恰是緬甸特殊大選環境所造成的不得不然，很可能是執政黨事前未料到的「必殺招」。

根據緬甸選舉法規，新國會產生後，將在明年二月選舉總統，並由新總統組成新一屆政府。屆時國會上、下議院將各推一名總統候選人，軍方議員也會推出一名候選人，之後國會進行投票，投選其中一人出任總統，其餘兩人擔任副總統。這些總統候選人不一定要是國會議員。

選舉的弔詭也在這裡。緬甸執政當局十分明瞭翁山蘇姬的群眾魅力，二○○八年修憲時置入「翁山蘇姬條款」，即「配偶及子女為外國人者，不得成為總統候選人」，排除翁山蘇姬出任總統的權利。

緬甸執政當局打的算盤是，翁山蘇姬不能擔任總統，會打消不少人投票熱情。他們沒料到的是，翁山蘇姬投票前突然拋出「垂簾聽政」說，明白表示，不管推誰出任總統，她才是真正的總統，一定要讓「全民盟」獲得壓倒性勝利。這次緬甸大選投票率超過百分之八十，相信跟這個策略有很大關係。

翁山蘇姬這個算盤打得響不響，還得通過兩關考驗。一是「全民盟」最後究竟贏得多少席次。

根據緬甸國會特殊設計，軍方掌控了百分之二十五議席，換句話說，「全民盟」必須奪得三分之二議席（即三百三十二席），才能取得過半議席優勢，也就是說，「全民盟」在本次開放選舉的席次中，必須贏得至少百分之六十七，才有能力推出自己的總統候選人，翁山蘇姬也才有機會「垂簾聽政」。

其次，如果前述的計畫成功，軍方會接受嗎？一九九○年時，「全民盟」也贏得壓倒性勝利，但軍方拒絕交出政權。實際上，很多選民都懷疑，如果「全民盟」獲得大選勝利，軍方是否會接受這個結果。

對此，緬甸國防軍總司令敏昂良表示，「如果人民選擇了他們（全民盟），沒有什麼原因讓我們不接受，正如勝者會接受結果一樣，敗者也一樣」。敏昂良強調，軍方絕不會重蹈一九九○年選舉的覆轍。

有很多人不相信軍方的承諾，甚至翁山蘇姬也提醒緬甸人民及國際社會，密切監督此次大選後到明年總統選舉之間，緬甸執政當局的作為。她說，「這件事，可能比大選投票結果還重要」。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）