持續近半個月的高中生反課綱行動，上周撤離教育部廣場。由於高中課綱牽涉甚廣，謹就以下幾個層面加以討論。

首先針對課綱微調的合法性。英美日等先進國家，都設有高中職及以下的課綱（課程綱要），是教科書編纂與教師授課之依據。

我國歷次教育改革，都會針對課綱進行調整，作為各級學校教學、教科書編寫及升學考試之憑據。為此，教育部在法理上被賦予課綱制訂與修改之權責。

許多人在這次反課綱中，認為乾脆由高中生自行訂立定課綱與自編教科書，輕忽了課綱的專業性、合法性及複雜性。

其次，面對課綱爭議之處，有關「教育部微調課綱違法，法院已有判決」云云。此事出現台北高等行政法院判決，是針對該不該公開課綱相關的審議紀錄，認為教育部應提供相關資料供閱覽抄錄，並不針對課綱調整是否違法。

但網路上的網友並不求甚解，導致一面倒的言論壓力下，教育部對類似誤解的澄清與說明，論述嚴重不足，錯失撥亂反正的時機！

第三、我歷史課綱整體發展趨勢，深受八十年代前總統李登輝執政以來，台灣中小學課程去中國化、增加台灣主體性內容影響。

九十年後陳水扁執政八年中，尤其是杜正勝部長時期，大幅修改中小學課綱，國文科減少文言文比例、將中國史與台灣史並列，視為世界史之一環。

因此過去高中課本中出現李白為外國人一說，並讓台灣與一九四九年中共建政之前的中國歷史，發生斷裂現象。

從這次反課綱學生行動，大多認為新修訂歷史課綱「傾中」，將政治中國與文化中國混為一談。

這些誤解正是這二十多年來，台灣去中國化的集其大成，造成當前課綱與教學，不敢提道德教育與愛國教育，國家認同充滿歧見的癥結所在。

反觀南韓卻極力爭取孔子與端午節成為韓國文化之一環、透過傳統文化與書法等之復甦，試圖自華夏文化尋找靈感，製作出風靡全球的韓劇，大大提升南韓的競爭力。

最後，從此次反課綱學生來看，高中生在長年以選擇題考試形式的領導下，整體的論述能力不足，語言文字運用的精準與正確度也堪慮，這才是反課綱學運中，所透露出的最大危機。

至於如何能提升台灣的教育品質？如何與世界接軌？

這一連串問題，則是反課綱學運後，需要待解之處。

周祝瑛（台北市／政大教育系教授）