台灣是一個講求近利的社會。縣市長蓋一條大馬路、建一間大劇院，在很多人民眼中，還不如坐公車免費、每個年節多送幾千元敬老金來得實際。於是，我們台灣各縣市的選舉，加碼社會福利成了候選人的最愛。

要講社會福利，舉台北市這種富有的城市為例，實在有點引喻失義。畢竟，台北市的財政狀況，在全台灣來說，算是最有能力多辦社會福利的城市。真正要談社會福利問題，應以澎湖為例。

澎湖是個窮縣，歲入少到連基本公務員的薪水都難以自足，必須仰賴中央政府的大量補助。至於其他開道路、建碼頭、蓋個什麼館之類的建設，更是沒有中央補助，什麼都辦不成。

但是，澎湖政治人物搞的所謂社會福利，琳瑯滿目。光是以離島居民的身分獲得的福利，就有汽車免牌照稅、搭飛機可享七折票價惠、上醫院看病免自負額、六十五歲以上老人免付健保費、商店免百分之五的營業稅。還有，本地醫院轉診台灣醫院的居民，來往台灣的機票錢由政府負擔。

此外，澎湖縣民搭公車免費；離島居民搭交通船進出，只需付五塊錢保險費；文化局演藝中心、展覽場的大部分演出及展覽，都免費進場。講到保險費，馬公市公所還替每個馬公市民辦了平安保險。居民不必出錢。

這個島的六十五歲以上老人，是全台灣第一個享受老人年金的縣份，每個月三千元。台灣其他縣市開始跟進老人年金時，澎湖六十五歲以上老人開始享有每天兩餐，免費送便當的福利。沒有排富條款。到了最近這兩年，澎湖縣政府感受到財政壓力，才把排富條款（中低收入以下）加入。

加入排富條款的縣長王乾發，在去年選戰中落敗。選戰中獲勝的陳光復，在選舉中打出的政見，最具威脅性的，就是社會福利加碼。

陳光復的社會福利包括：七十五歲以上老人不排富，每天兩餐免費送到家；年節敬老金、身障慰問金，都各加碼一千元。

這些加碼的社會福利，陳縣長一上台就搶先兌現，另有澎湖居民子弟讀大學的，每年兩萬元補助，以及在台讀大學的子弟每年補助來回家鄉的機票等，還沒兌現。

仍在爭取中的社會福利，還有很多，而且每次選舉，就有新的福利政見出現。比如說，六十五歲以上老人免繳健保費的福利剛通過，立即有候選人喊出，應降低免健保費門檻到五十五歲。

澎湖縣政府幾乎沒有能力支付這些政治人物為選票而開出的福利。除了由中央政府各機關補助，只要多出一些縣府必須自行負擔的福利，縣政府就得賣祖產，也就是賣地。

澎湖幾乎可以設一個賣地觀光導覽路線。第三漁港一大片拍賣出的土地，是為了搶先發老人年金，有的是為了付另外的福利。

今年，新的縣府團隊提給議會審議的案子中，加碼社會福利的墊付款案占了好幾件，賣縣有土地又占了近十件。這就是社會福利的真相。

高源流（澎湖縣／資深媒體人）