文／高宜凡  圖／《遠見雜誌》提供

三月的北京城，難得看見蔚藍的天空，儘管灑下刺眼的陽光，但不時迎面而來的陣陣冷風，還是讓人感受到寒冬的餘威。

每年此時，正逢兩會（中國人大和政治協商會議）舉辦期間，媒體版面總被政治新聞與領導人語錄占據。然而，今年此時，全中國卻颳起一陣「柴靜旋風」！

就在兩會召開前的二月底，央視前記者柴靜發表紀錄片《穹頂之下》，短短幾天便吸引上億點擊數。不少人認為，這部片如同中國版的《寂靜的春天》（一九六二年在美出版，被譽為現代環保運動思想濫觴），掀起大眾對於環境問題的重視與討論。

事實上，柴靜旋風不但打到霧霾、汙染、健康等民眾關心的話題，也掃到環境治理、企業責任、甚至國家經濟發展模式等更深層次的議題，讓人不斷思考：我們想要什麼樣的工作跟企業？需求什麼樣的經濟與成長？期待何種環境與生活方式？

上述種種，都跟企業運作脫不了關係。即是此刻為何中國要傾全國之力，急迫推動CSR的理由。

入世 年

CSR成新常態

事實上，身為全球第二大經濟體與最大製造基地，中國企業受到的CSR監督壓力，比台灣更強烈。

細數中國CSR風潮的源頭，可以追溯到二○○一年，當年兩岸一起加入WTO（世界貿易組織），不但象徵中國市場終於對外開放，更代表企業必須和國際標準接軌。

有研究單位估算過，諸如環保、勞工、社區、貿易、投資等各方面，全世界與CSR有關的驗證標準接近二百五十種。當中國企業長得愈大，有意踏出國門，營造品牌聲譽時，愈會受到這些標準的檢驗。

過去二十年，沿海地區便有上萬家工廠，受到跨國組織與上游買主的CSR稽查，不符標準即面臨抽單威脅。過去影響的是紡織、玩具、日用品等勞力密集產業，如今遍及基礎原料、大型工程、高科技產品等行業。

這兩年召開的第十八屆三中全會與四中全會，中國政府接連釋出強化經濟改革、要求企業承擔社會責任、甚至明確指出加強CSR立法的訊息，替醞釀多年CSR熱潮持續加溫。

一聲令下

中央企業帶頭衝

跟台灣從民間發動的狀況截然不同，中國推廣CSR的過程，明顯由政府領軍，由上到下層層傳遞、一呼百諾，極具效率。

來到北京國貿大樓附近的白色辦公樓，拜訪二○○八年創辦的社科院企業社研究責任中心，他們每年會按照央企、民企、外資，公布中國CSR前三百強榜單，並定期發表藍皮書與白皮書，是官方推動CSR思潮的主要智庫。

自從二○○八年國資委（國有資產監督管理委員會）一聲令下，短短四年內，所有央企都在二○一二年編出CSR報告書，特別是大型央企，幾乎都建立了責任管理系統與CSR專責組織。今年下半年，國資委還準備發布CSR的管理辦法與績效考核指引。

有了國資委開第一槍，及一缸子央企帶頭衝鋒，七年來，許多中央部會與地方政府也紛紛響應。據統計，光是地方政府就頒布超過三十份CSR鼓勵政策，從上海、深圳、浙江、南京，甚至遍及內陸地帶的湖南、陝西、山西、寧夏等二三線城市。

因此近年來，牽涉到CSR的研究、調查、或排行榜，在各地如雨後春筍般湧現，相關的論壇與國際會議，每年起碼超過百場，由不同單位頒發CSR認證跟獎項，更是目不暇給。

內外交迫

CSR驅動轉型

分析中國CSR浪潮的推演歷程，背後由兩股力量交織而成。

首先，對內來說，經過三十多年的急速發展，向來扮演全球經濟火車頭的中國，逐漸失去人口紅利、廉價成本等優勢，更深刻體認環境承載力逼近極限、城鄉差距過大、民怨層出不窮等壓力，往後不可能再維持兩位數高成長榮景，經濟模式勢必要轉型。

這次的兩會，中國領導人更坦然喊出史上最低的GDP成長率，宣示今後經濟進入「保七」階段，改以「速度換檔、質量效益優先」為目標。其次，對外來說，當中國企業規模不斷壯大，勢必要開始「走出去」。

企業一方面得擺脫以往由政府主導的計畫經濟，對接國際慣用的治理制度與資訊透明度，另外更要營造正面的品牌形象，才能有利於產品銷售，並吸引優秀人才。

從封閉到改革、開放，中國花了三十多年，慢慢追上西方國家二百多年的經濟發展腳步。如今度過狂飆成長期，中國要花多久時間，才能迎頭趕上CSR潮流，補齊打造文明社會與永續經濟所需的養分？

（全文請見《遠見雜誌》四月號）