骨牌效應 法德義擬加入亞投行

 |2015.03.18
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【本報綜合外電報導】英、法、德、義等國表態加盟「中國版世銀」、亞洲基礎投資銀行(亞投行,AIIB),日本政府昨早舉行內閣會議,確定日本不參加由中國主導的亞投行。

內閣官房長官菅義偉表示,政府對參加亞投行持慎重態度,對中國等主要成員國能否有效管理好亞投行表示懷疑,同時認為過高的借貸及投資,將會產生極大債務,損害成員國的利益。

法國、德國和義大利計畫效法英國,加入亞投行。而原本與美國同一陣線的澳洲,隨著國內支持聲音愈來愈多,澳洲政府正重新考慮立場。南韓、瑞士及盧森堡則會在月底前,回覆是否加入亞投行。外界分析,中國正侵蝕美國與盟國的關係,可能對歐巴馬政府造成衝擊。

面對此狀況,美國學者撰文呼籲,「再平衡政策」需重新省思「圍堵中國」策略,美國或應考慮也加入。

不出白宮早前所料的「骨牌效應」,繼英國後,歐洲聯盟中的德、法、義也宣布要加入亞投行,英國《金融時報》形容,歐洲盟國「違抗」美國,對美國總統歐巴馬來說是「重大挫敗」。白宮除早前透過國家安全會議批評英國,檯面下也緊急危機處理,但重心放在阻止亞太區域盟國澳洲及南韓,萬萬沒想到這回在AIIB上竟真的出現「歐亞大陸」緊密相連。

智庫:美應思考也加入

就在德、法、義傳出要加入AIIB前,美國智庫外交關係學會亞洲研究主任易明(Elizabeth Economy)撰文指出,面對AIIB ,歐巴馬有三條路可走:繼續向盟國施壓、美國自己也加入或乾脆放棄AIIB這個議題。

易明分析,向盟國施壓是「浪費時間的虧本生意」,美國不應讓AIIB這種「小事情」把自己弄得狼狽不堪,畢竟要展現區域的影響力,美國還有多種方式,而反對AIIB這一作法,「已成為華盛頓的沉重包袱」。

她認為,華盛頓當務之急是:趕快透過「重返亞洲或再平衡」,推動美國應對之道和相應組織,而非將整個戰略聚焦於「圍堵中國」,非到不得已、如像「東海防空識別區」那樣的爭議,美國不需對中國事事都圍堵。

易明反倒建議,美國應思考加入AIIB,但她坦言,這對歐巴馬團隊來說有「面子問題」,但美國參與其中、太平洋兩大國同在屋簷下,才能確保AIIB日後能有最好的運作方式,也才能保障美國企業未來有公平的融資機會。

她說,美國當然可以選擇讓中國自己玩,靜觀AIIB 是生是滅,這會讓區域國家鬆口氣,有空間自主選擇。

她指出,如果AIIB失敗,對北京來說是汙點;若成功,除世界銀行、亞洲開發銀行外,區域間還有AIIB可加強金融穩定,不失為好事,「美國在區域間不需事事參與」,而成為AIIB觀察員,可以是選項。

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