台灣外籍看護八成來自印尼，因印尼政府二○一七年起不再輸出勞工，政府對凍結十年的越南外勞決定解禁，雖可暫時解決台灣看護工不足問題，但面對台灣人口邁向超高齡化、少子化，外籍看護工的引進有不確定性，仿照日本建立老人照護儲備制度，是當務之急。

日本比台灣更早邁入超高齡社會，為照護老人，並非像台灣只急著到東南亞國家找外籍看護，而是建立有如老人人力銀行的儲值制度。日本不像台灣，很難看到坐在輸椅上的老人，被外籍看護推在公園曬太陽。

日本十餘年前就推動老人照護保險制度，有如人力銀行儲值，老人退休後，利用閒暇照顧比自己更老或需要的老人，照顧的時數都會計點儲值，一旦自己年邁，行動不便，需要他人照護時，過去服務的儲值，就可拿來使用，自助人助。

前國民教育署副署長黃新發這幾年多次到日本考察老人照護，他發覺日本的老人照護制度，除了善用可用的老人人力外，政府也一直在訓練照護人才，讓老人家過得有尊嚴，不是只求方便，引進外籍看護解決，東南亞國家經濟快速發展，一旦這些國家都關閉外勞怎麼辦？

鄉下社區、寺廟是老人常去休閒的地方，就可利用建立老人托養場所，白天由較年輕老人照顧較年老的老人，晚上再回家交由家人照顧，不但可儲值、訓練老人照護人力，也會讓老人生活得更快樂、充實。

未來台灣也跟日本一樣，邁向超高齡社會，引進外籍看護幫忙照護老人有需要，也讓台灣退休老人人力能有效運用，學習日本的老人照護儲值制度實有必要。

何來美（苗栗縣／文史工作者）