【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬周二發表充滿民粹主義色彩的國情咨文，提出對富豪加稅，兒童照料減稅，社區學院兩年免學費等計畫。他表示，美國經歷多年戰爭和衰退後，將要揭開新的一頁，必須重塑經濟來幫助中產階級。

這是歐巴馬任內發表的第六份國情咨文，也是他首次面對全由共和黨操控的參眾兩院。歐巴馬大打「經濟牌」，希望藉經濟復甦勢頭繼續推銷其政策，試圖為去年在國會選舉中失利的民主黨鋪路。

歐巴馬表示：「我們步入新世紀已經十五年，十五年前由恐怖襲擊開始，新一代打了兩場漫長和昂貴的戰爭，令我們的國家及全球出現惡性衰退，很多人一直過得很艱難。」他表示，自己上任六年以來，美國經濟增長、赤字縮小、各行業繁榮，加上能源生產蓬勃發展，顯示美國已經從衰退中站起來。

他提出了共和黨絕對不會同意通過的稅制計畫，將對年收兩百萬美元（約台幣六千三百三十八萬元）以上、最富裕族群的百分之零點一加稅，此外，他提出針對收入超過五十萬美元（約台幣一千五百八十五萬元）的已婚人士，將資本利得最高稅率由百分之二十三點八調升到百分之二十八。

根據歐巴馬的改革建議，當局在未來十年可以增加高達三千兩百億美元稅收，從而為中產階級提供更多免稅額及其他優惠措施。此外，新增的稅收也可用作資助社區大學，讓有關院校提供免費教育。

但共和黨人認為，歐巴馬的國情咨文只比階級戰爭好一點，共和黨人將動用在國會兩院的多數，讓這些計畫永遠不會成為法律。

歐巴馬國情咨文演說，內容洋洋灑灑，但《紐約時報》報導質疑他的大膽行動幾無實現可能性。《紐時》評論，每任總統都知道國情咨文很少立法成功，但鮮少有人像歐巴馬一樣，論調與國會之間如此南轅北轍。

3提中國 勿讓它「有機可乘」

歐巴馬在講話中還促請國會賦予他新的戰爭力量，以打擊「伊斯蘭國」（IS）武裝分子。

在演講中，歐巴馬三次提及中國，其中他向那些對他的貿易政策持懷疑態度的人士稱，若不能與亞太地區的合作夥伴就正在談判的一項協議達成一致，將會給中國有機可乘。他稱，中國希望為泛太平洋這一全球增長最迅速的地區制定貿易規則，而這些規則應該由美國來制定。

仍在談判中的跨太平洋夥伴協定（TPP）將為從環境到藥品專利的各個方面制定規則，該協議將覆蓋百分之四十左右的全球經濟產出，以及三分之一的全球貿易。

歐巴馬第二次談到中國時稱，世界上百分之九十五的客戶都在美國的國界之外，美國一半以上的製造業管理人員表示，他們希望能夠與中國競爭更多的就業機會。

歐巴馬第三次提到中國，則是在討論氣候問題時。他表示，中國與美國在北京簽署的減排協議是「歷史性的」。

爭網民 破慣例內容先上網

美國總統國情咨文內容向來是極度保密的資訊，不過白宮今年首度打破慣例，在歐巴馬總統演說前即將全文上網，民眾可搶先在媒體與電視轉播前，即知曉演說內容。此舉凸顯歐巴馬政府結合網路與公開資訊的新思維，同時爭取尖端的網路使用者。

不過，根據調查發現，歐巴馬國情咨文不敵電視劇《俏妞報到》。根據「72Point」所作的民調指出，百分之五十三受訪者表示不會觀看歐巴馬的國情咨文；百分之四十五民眾抱怨此一演講影響他們想收看的電視節目。

歐巴馬國情咨文要點

稅務改革

呼籲提高富人稅率，幫助中產階級。計畫將資本利得稅由23.8%提高到28%，並終結法律漏洞。

伊斯蘭國

要求議員通過新的軍事授權。

貿易

推動跨太平洋夥伴協定（TPP）與跨大西洋貿易及投資夥伴協定（TTIP）。

推動跨黨派「快速通關」法案，加快國會的貿易協商。

司法改革

要求商討應對警方對非裔民眾執法爭議所採取的多項措施。

古巴

要求國會解除對古巴實施的經濟禁運。

不走回頭路

如果國會試圖撤銷先前以行政命令推動醫療健康保險和移民改革等，歐巴馬揚言動用否決權。

製表╱人間福報編輯部