立法院日前三讀通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正案」，汽機車駕駛人行駛於道路，手持香菸、吸食、點燃香菸，導致影響他人行車安全，處六百元罰鍰。

或許這個立法對反對菸害最積極的董氏基金會最滿意，因癮君子少了抽菸機會，民眾健康多了保障。至於因為邊開車、騎車吸菸的行車安全顧慮，對於其他車主、行人，乃至車內、隨行的親人與夥伴的安全，也都多了保障，此立法可謂一舉多得。

但是，執法的高難度已可預見，若全交由交警或所有警察處理，除非是紅燈停駛或臨檢，否則效果有限；若是透過路人拍攝存證，早有相關環保法規規範，但也要有丟菸蒂的事實。

立法絕對是善意，但全面落實執法，如果是零效果，這種修法又要落人口實。

回頭看兩年前的立法院會三讀通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正案」，規定汽、機車駕駛人在行駛道路時，以「手持方式」使用手機、電腦或其他裝置，進行撥接、通話、上網或其他有礙駕駛安全的行為，將分別處三千元與一千元罰鍰。違規者的罰鍰遠比開車、騎車抽菸來得重。

事實上，不論是機車族或汽車貨車司機，即便警察當前，繼續講手機者不在少數；駕駛對警察視若無睹，警察有時也有取締難度。已養成行車講手機習慣的駕駛，早已不在乎法條。

當行車不可打手機修法通過時，有立委表示，修法意在警惕，不在處罰。當汽機車駕駛人行駛於道路不可抽菸修法通過時，有立委表示，機車騎士在行駛或紅燈暫停時吸菸，綠燈啟動時，菸灰順勢飄向後方，除了交通工具排放的廢氣，騎士還要吸二手菸，對用路人造成困擾與危險。

立委強調的是「警惕」與「自律」，當民眾無視法規，加上執法又窒礙難行時，不妨先透過義工勸導，接下來再嚴格開罰，或許可收到較佳的教育效果。

林泉利（新北市／退休教師）