社會大環境丕變，台灣人民生活快樂指數如溜滑梯般往下滑，而痛苦指數卻不斷往上爬升，與近年虐童案件頻傳不無關係。報載教育部通過「兒童教育及照顧法」草案，規定在立法通過後三年內，三親等以外、且收取費用的保母，如果帶不滿兩歲的幼兒，一位保母最多只能帶兩個小孩，且必須取得保母證照；如果是二至六歲的幼兒，一位保母最多可帶三名，且一定得取得教保人員證照。

但如果是由祖父、祖母或姑姑、舅舅帶孩子，或是臨時請朋友幫忙、且未收費，就不受該法中保母的資格限制。

教育部的立意值得肯定。筆者曾任多年保母監評委員，考試取得保母證照的保母，不一定是稱職的好保母。許多年輕的學生，原就讀學校就是考照現場，可以反覆練習，可將筆試與術科內容倒背如流，輕鬆高分取得證照，徒流於紙上談兵，卻不會照顧孩子；真正從事保母工作者，因考照現場情境設計與現實生活情境落差太大，沒有機會到模擬考場演練，加以記記憶力不如年輕學子，反而過不了關。筆者認為保母考照扣分設計不易鑑別考生真正程度，重要環節扣分太少，分數雖然過關，但孩子在這種照顧方式之下，真能得到好品質嗎？甚至可能一命嗚呼！情境設計，要貼近民眾居家生活。試問有幾位父母與保母，會以保母考照術科流程與情境照顧孩子？

筆者於監評時，有位考生，有明顯精神異常症狀，幸好有醫護安全區的監評委員即時發現異樣，雖然該考生各區得分，取得證照絕無問題，經監評委員召開監評會議，一致通過以精神狀況對照顧幼童堪虞未予過關。

試問，考試時間緊湊，有多少監評委員可以於短短二十分鐘內，敏銳察覺到考生是精神疾病患者？此外應確實把關不准留有作奸犯科紀錄者報考，父母豈可放心將心肝寶貝交給有精神病或是素行不良者照顧？但是，以現行草率健檢方式，精神疾病病患，若其刻意隱瞞病情，通常不容易被發現。作奸犯科者，若不自由心證，自動放棄報名，承辦單位無法得知報名者真實身分。

取得保母證照，並非一輩子護身符。目前並無一套妥善的執業保母考評制度，建請主管機關對取得保母證照者，應有定期在職進修、考核與換證配套措施，以確保孩童的安全與照顧品質。