蘇獨公投失敗,西班牙加泰隆尼亞自治區爭取獨立不氣餒,圖為群眾在議會廣場,揮舞獨立運動的象徵旗幟。圖/路透
【本報綜合外電報導】蘇格蘭獨立公投以否決作結,英國雖力保迄立三百零七年的聯合王國完整,但倫敦政府仍難安枕,三大黨需在十一月前就向蘇方放權達成共識,同時也需平衡其他地區的利益,談判料難順利進行。
在公投結果出爐後,英國首相卡麥隆隨即宣布將展開大規模憲法改革,向蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭下放權力,以符公平原則。他表示,除了蘇格蘭國會可就稅務、財政預算及福利等議題自行投票表決,威爾斯、北愛爾蘭和英格蘭亦將擁有同樣權利。他說:「蘇格蘭人已取得更大自治權力,現在是聆聽數以百萬計英格蘭人聲音的時候了。」他堅決表示,給予蘇格蘭人更多權力的同時,也會給其他英國人相同的權力。卡麥隆並宣布委任凱爾文男爵研究落實放權改革,明年一月提交草案,預料立法程序屆時展開。
但分析認為,由於三大黨對於向蘇方放權,及英格蘭是否應享有同等權利等問題仍存在分歧,談判過程料不平坦。
《金融時報》社論稱:「這不是慶賀勝利的時刻。蘇格蘭拒絕獨立並非英國憲政爭議的終結。我們需要新的解決方案。」該報稱,新方案應決定蘇格蘭議會在英國政府中的角色,及是否在英格蘭內部下放更多權力。
蘇格蘭議會在一九九九年成立,掌控當地的醫療、教育和治安,並有權制定入息稅率。北愛爾蘭和威爾斯獲得的權力較蘇格蘭少,但英格蘭迄今沒有設立地方議會。在蘇格蘭獲得更多自治權力後,英格蘭北部地區的報章周五聯合要求當地也同樣擁有更多權力。
分析家指出,不管當局推出哪些政治改革方案,英國政治面貌都會出現重大改變。學者認為英國正走向聯邦化。