高雄石化氣爆事件十五天後,中央政府終於表態,承認二十多年前讓石化管線經過高雄市區確實高風險,遷移北區楠梓與仁大工業區石化工廠至南區,成立高雄港石化專區漸成共識。
將來可能面對的問題是:
一、建設經費約需五百億元:這問題不難,如果政府近三年來可用納稅人的錢為國華人壽賠付八百億元,現在又準備為幸福人壽及國寶人壽賠付六百億元,石化專區建設經費五百億元,就不該成為問題。
二、居民遷村:部分高雄南邊大林埔與林園汕尾地區居民基於安全與空氣汙染致癌問題等疑慮,要求遷村。如果二○一五年中油五輕如期停工,高雄煉油總廠遷移,原楠梓廠址可考慮移撥部分靠海土地,給南邊居民安排遷村。
三、石化廠工業用水:高雄工業用水經常與農業、市民相爭用水,造成旱季水源不足。石化專區應未雨綢繆,設置大型海水淡化廠供水給專區工廠,甚至可配合中鋼共同投資使用,解決工業用水難題。
如能學習香港做法,將家庭沖廁用水與工業用水分離使用,更加有效利用水資源。香港鼓勵用海水淡化初步處理的淡鹹水用來沖廁是好方法。
四、現階段市區石化管線安全管理:政府應立即修法,將石化產品納入石油管理法有效管理。行經市區石化管線,運送毒性或高爆性危險氣體涉及公共安全,必須公告,讓市民提高警覺,共同監督及緊急避險。
運輸石化產品的槽化車,行經市區必須事先申請管制,並明白標示警告,提醒周圍駕駛車輛,為何經市區石化管線不用告知市民?
政府應規定石化管線必須在每公里管線路段設置洩露氣聲光警報,及立即止洩自動裝置,警示周圍民眾緊急避難,防止災情擴大。
石化廠操作管線人員必須經政府或主管機關認證,嚴格要求。高雄石化氣爆災難,肇禍主因之一即為未經完整安全訓練人員操作。
暫時可能無法遷移、行經市區的石化管線,應強制廠商投保高額工安意外險,以便快速有效賠償災難發生時,生命及財產損失。
羅保華(高雄市/文字工作者)