執筆人：高希均

　（一）

　先和大家分享三個自問自答的問題（1）威權體制與民主社會的差別在那裡？威權體制下，領導決定政策，全力發展經濟，以改善生活來合理化它的威權政治；民主社會中，民間創意及人民投資與消費行為刺激經濟活動，領先公共政策。

　（2）二十世紀有一個國家出了二位偉大人物，但理念相左，卻同受尊敬，他們是誰？

　二位都是英國人，一位是一九三○年代經濟大恐慌中，提倡政府參預的凱因斯，一位是一九八○年代相信民間力量和市場機制的柴契爾夫人；二位相反的政策在不同的時空環境中，用得適當，都會富國利民。

　（3）大陸有過「五反」，台灣現在也有「五反」，你擔心嗎？

　台灣此刻的「五反」是我歸納的名詞：逢「稅」必反、逢「漲」必反、逢「中」必反、逢「核」必反、逢「馬」必反。少數人的強烈反對，利益團體的堅持，媒體的偏執及扭曲，擴大了「負面效應」，全社會都在付出代價。

　一九九○年代瀟洒的沈君山教授稱之謂民主陣痛中的「亂中有序」，我此刻是「亂中有懼」。

　（二）

　試把上面對三個問題的觀察，歸納成一個結論：台灣的民主社會，仍在摸索與錘鍊之中，但已經不斷地出現令人憂心的民粹。在國會亂象中，政府官員變成驚弓之鳥。立委的謾罵、預算的凍結、法案的擱置，使中央政府幾乎陷入無法推動施政的狀態。民間企業與公民力量需要不斷地、勇敢地告訴立法委員，國會要變成社會進步的正向力量。

　不久前《遠見》得到文化部頒贈「最佳財經時事雜誌」金鼎獎。我們的自勉是：「台灣前進的動力」。這就是為什麼要不斷地提倡世界觀、大格局、競爭力、開放社會等等重要觀念。這也就是為什麼每年我們舉辦CSR企業社會責任獎、各縣市施政滿意度評比、服務業大調查、幸福感大調查，以及大篇幅地報導「台灣之光」與「平民英雄」。

　（三）

　美國的銀行、科技公司、各種產業、電廠、石油公司、自來水廠、甚至於製造武器的兵工廠，全都是民營的，監獄也可以委託民間經營。最好的大學哈佛、耶魯、史丹福全都是私立的。美國甚至沒有教育部。

　另一個極端的中國大陸經濟體系，則幾乎完全以國家力量及國營事業，創造了空前的經濟成長率。但是新領導人習近平已經發現這種中央集權體系非改不可，非變不可。

　台灣的經濟制度是「混合型」的—政府與民間共同參與資源分配及經濟活動。這裡要對政府的施政原則，做一個原則性建議：凡是民間已經做的、正在做的、做得很好的，政府就不做、少做。政府以有限的資源，用在最需要的地方，如健保、環保、公共建設。

　政府一個重大的自我約束，就是不可以樣樣要管。這即是大家都要政府「鬆綁」的原因。政府要有智慧，選擇性地做，「做」就一定要「做好」。更重要的是：政府與立法部門要重視民間創意、產業發展、輸出市場及兩岸合作，迅速做出各種配合（包括法令的修改）和調整。

　企業可以大而賺錢，政府則要小而有效率。當民間在政策思維及作為上領先公部門時，民主社會的基石才真正穩固。